主业板块标杆管理办法.doc

主业板块全员成本目标标杆管理办法 为提升成本管理水平，保障企业持续稳定发展，在结合实际、细化任务，落实责任的基础上，为确保 “定标-立标-对标-追标-超标”程序运行，发挥各项标杆指标作用，以标杆促管理，促创新，促持续发展，编制《主业板块全员成本目标标杆管理办法》。 第一条 建立标杆管理指标体系 （一）细化构建主业板块成本目标标杆管理指标体系，建立成本目标控制平台，提升油气主业成本管理水平。 （二）建立多层次、全方位的主业成本目标标杆管理基础工作台帐，提供科学经营决策。 （三）选树先进、科学对标建标，及时分析总结，查找短板，提升经营管理水平，形成持续提升机制。 第二条 设置标杆管理指标与确定评价方法的主要原则 （一）针对性原则。从不同层次、结合自身生产经营管理业务实际和发展水平出发，有针对地选取不同的定标-立标-对标-追标-超标指标，并研究确定评价方法。 （二）实用性原则。定标-立标-对标-追标-超标指标采集方便，具有相对连续性、可审核审查性。 （三）可控性原则。着眼于成本管理与控制，为提升主业全员成本目标标杆体系的水平与能力，指标选取与评价方法确定都要充分体现各自的影响程度和改进能力。 （四）可比性原则。采用相对指标，剔除不可比因素，保证对标评价的客观、公正。 （五）先进性原则。按照预算指标设置定标、立标标准，按照系统、国内先进指标设置对标标准，对照国际先进指标设置追标、创标标准。 （六）发展性原则。指标设计、评价方法及评价标准动态管理、持续完善、不断提升。 第三条 组织与职责分工 建立全员成本目标标杆管理三级组织机构： 领导小组：主要职责（负责）管理理念引导、框架定位、态势把握，确立思路。同时设协调工作办公室：主要负责制定相关制度和办法，组织实施、交流和考核评价工作。 机关管理：负责建立健全主业板块成本目标标杆管理指标体系，并将成本管理目标指标审查、管理按照业务职能部室、生产单位职权职责逐级细化，组织实施并考核评价。 生产单位：设以主管厂领导为组长的工作小组：主要职责就是按照《主业板块成本目标标杆指标体系》负责组织实施与控制，并根据生产经营管理实际，对目标指标进一步细化，最终落实到核算单元。负责相关制度和办法的组织落实和细化，负责现场交流和考核评价、分析总结工作。 核算单元：设标杆创建工作小组，负责经营与技术指标细化落实。负责现场基础资料的录取、台帐建立、统计分析等工作。 第四条 主业板块成本目标标杆指标体系 一）主业板块成本目标标杆指标体系 《主业板块成本目标标杆指标体系》含标杆指标设置、指标审查责任分工、标杆管理基础指标台帐、标杆管理指标评价方法和阶段成本管理标杆指标五个部分。 体系按机关、生产单位和核算单位三个层次建立成本目标标杆指标体系。 二）主业板块成本目标标杆审查责任单位主要职责 1、全面负责本系统涉及标杆体系指标的预算、修订和上报工作。 2、全面负责本系统标杆体系指标涉及基础数据的审查工作。 第五条 指标体系评价方法 （一）机关指标评价方法 （二）生产单位、核算单位指标评价方法 生产单位、核算单位评价按季度、年度阶段指标量化打分排队，分单项与综合排名。每项单项指标取最好值赋予标准分，其他从高到低排序并打分累计实现综合排名。 第六条 指标标杆设定方法 立足实际，细化研究成本动因及关键控制因素，完善成本指标体系，建立“定标→立标→对标→追标→超标”运行机制，合理选定标杆项目，排比确立标杆指标，对标查找管理差距，制定落实改进措施，提升成本管理水平。 机关指标标杆设定方法 为了机关指标标杆设定的先进性和方向性，横向参考相似企业上年完成指标、当年预算计划指标和行业先进指标，在全面收集分析企业经营信息的同时，设定机关对标、追标、超标管理标杆及不同类型的管理标杆；纵向结合自身发展状况，在全面预算目标基础上，以年度工作目标为基准，设定机关阶段管理标杆。 生产单位指标标杆设定方法 生产单位建立完善厂级成本指标体系，根据不同核算单位性质和管理责任，合理建标，树立厂级管理标杆。 机关在主业板块全员成本目标标杆指标体系台帐基础上，对历史指标量化排名，取最优指标设定标杆，以当年预算最优指标设定创标指标。 核算单位指标标杆设定方法 瞄准先进水平和历史最好水平合理确定追赶、超越目标，努力实现管理进步。 第七条 过程控制与标杆应用 为加强过程控制，在做好体系建设的同时，积极分析、调研、收集有关成本核算、成本指标与经济技术指标数据，建立科学合理的“建标、对标、追标、创标”标杆基础工作平台。关机采集历史有关建标对标指标数据，建立工作台帐；生产单位和核算单位采集自身历史数据，分季度、年度数据指标建立工作台帐。 （一）建立动态工作台帐 《主业板块成本目标标杆指标体系》指标设置要相对稳定，该体系实行动态管理。生产单位和核算单位每季度、年更