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辛亥四川路事纪略 清 诵清堂主人 　　◎宣统三年四月初六日上谕 　　近来国家财政竭蹶，由于币制不一；民生困苦，由于实业不兴。朝廷洞鉴于此，不得 已饬部特借英、美、德、法四国银行一千万磅，日本横滨银行一千万元，专备考定币制， 振兴实业，以及推广铁路之用。该管衙门自应竭力慎节，不得移作别用。并著随时造具表 册呈览，以副朝廷实事求是之意。钦此！ 　　◎十一日上谕 　　邮传部奏：遵议给事中石长信奏铁路亟宜明定干路支路办法一摺，所筹办法，尚属妥 协。中国幅员广阔，边疆辽远，绵延数万里程途，动需数阅月之久。朝廷每念边防，辄劳 宵旰，欲资控御，惟有速造铁路之一策。况宪政之咨谋，军务之征调，土产之运输，胥赖 交通便利，大局始有转机。熟筹再四，国家必待有纵横四境诸大干路，方足以资行政而握 中央之枢纽。从前规画未善，并无一定办法，以致全国路政错乱纷歧，不分支干，不量民 力，一纸呈请，辄行批准。商办数年以来，粤则收股及半，造路无多。川则倒帐甚巨，参 追无著。鄂则开局多年，徒资坐耗。竭万民之膏，或以虚糜，或以侵蚀，旷时愈久，民困 愈深，上下交受其害，贻误何堪设想。用特明白晓谕，昭示天下，干路均归国有，定为政 策。所有宣统三年以前各省分设公司集股商办之干路，延误已久，应即由国家收回，赶紧 兴筑。除支路仍准商民量力酌行外，其从前批准干路各案，一律取消。至应如何收回之详 细办法，著度支部、邮传部凛遵此次，悉心筹画，迅速请旨办理。该管大臣无得依违瞻 顾，一误再误。如有不顾大局，故意扰乱路政，煽惑抵抗，即照违制论，将此通谕知之。 钦此！ 　　◎直省咨议局议员联合会呈都察院代奏请饬阁臣宣布政策文 　　呈为新借巨债，关系国家存亡大计，请饬阁臣宣布政策以释群疑，而定责任，恭请据 情代奏事。窃本年四月初六日奉上谕：“近来国家财政竭蹶，由于币制不一；民生困苦， 由于实业不兴。朝廷洞鉴于此，不得已饬部特借英、美、德、法四国银行一千万磅，日本 横滨银行一千万元，专备考定币制，振兴实业，以及推广铁路之用。该管衙门自应竭力慎 节，不得移作别用。并著随时造具表册呈览，以副朝廷实事求是之意。钦此！”四月二十 二日钦奉谕旨：“邮传部会奏粤汉、川汉铁路，接议英、德、美、法各银行借款合同，磋 商定议，缮单呈览，并请旨签字盖印一摺。著邮传部大臣签字，余依议。钦此！”恭读两 次上谕，一发于内阁官制未颁以前，一发于内阁官制既颁之后。然第一次上谕署名者，为 军机大臣奕、毓朗、那桐、徐世昌，第二次上谕署名者，为奕、那桐、徐世昌、载泽 假、盛宣怀。除毓朗、盛宣怀外，后之内阁总协理大臣，即前之军机大臣。事本相承，诸 臣既始终主持，自当始终担负责任，断无因军机变为内阁，责任即行中断之理。议员等对 于暂行试办之内阁，曾呈请代奏，另派大臣组织。原期实臻政治之一统，责任之确定。惟 暂行阁制未取销以前，国家政治上之责任，不可一日无所寄。而借债政策，关系国家存亡 大计，一日无确当之解决，即国家大计，日陷于О之危境，此议员等所以仓皇呼吁，不 能遽息者也。近日中国之贫窘，达于极点，借债以谋救济，诚属万不得已之举。然借债之 公例，必政府与国民均有用债之能力，而后可利用之以为救时之药，否则饮鸩自毙，势必 不救。埃及、波斯之覆辙，稍治历史者皆能言之。故立宪各国，慎举国债，必经国会之议 决。先朝钦定资政院章程，亦以议决公债之职权，畀诸资政院。不经资政院议决而起之国 债，遵先朝之法律，原应归于无效。惟合同既已签押，事实再难更变。大臣违法，属资政 院弹劾之范围，议员等请姑舍法律之论争，所急求明白宣示者，为关系存亡之借债政策。 此次借债政策，恭绎谕旨明定，为改定币制，振兴实业，以及推广铁路之用。改定币制， 振兴实业，推广铁路，为政策之标题，决不可即认为政策之条件，在诸臣本此政策而借巨 债，必先有精密之计画，断无漫无成竹，冒然一试之理。就改定币制言，此项借款，将以 为购置币材之用耶？按中国人口之比例，需铸实币若干，需用币材若干，流通于中国之生 银若干，银元若干，阁臣曾有详悉之调查比较乎？有详悉之调查比较，当采自由铸造之 法，以实值换实值，吸收国中之银货，而以外债济其不足。今于法制则不采自由铸造，而 以外债为基本，此何说也？将为大清银行准备金之用耶？大清银行之组织，纯戾于银行之 原则，迩年以来，败相毕露，救正改革，实为先决之间题。而所谓准备金者，亦必有一定 之成数，阁臣曾于银行改良之法，与准备金之确数，有精详之计虑乎？将为收回旧币之用 耶？国中旧币之恶孽，无逾铜元之充斥，非用不加贴补，尽数收回之法，必终乱币制之统 系，而蹙国民之生计。阁臣于筹拟旧币办法，亦尝略陈梗概，大旨所在，不外暂准照市价 行用，按年限制随时设法收回，最后