【名师课件】2015高考政治一轮热点对接复习课件：必修二 3.6.ppt

9．十八届三中全会之后，中共中央发布了《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013－2017年)》。这次编制党内法规制定工作五年规划，在中共历史上是第一次，是加强党的制度建设的一项战略工程。加强党内法规制度建设有助于 ( ) ①推进党组织经济建设、政治建设、文化建设的职能 ②提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平 ③权力运行受到更加有效的制约和监督 ④进一步改进党的领导方式和行政方式 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 【解析】①④错误。 C ③在法律上，中国共产党和各民主党派都同样受到宪法的承认和保护，都在宪法规定的范围内享有政治自由、组织独立和法律上的平等地位，又必须以宪法和有关法律为准绳，进行民主协商、互相监督。 ④在事业上，中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党。它们共同负有保卫国家安全、维护社会安定团结的责任，它们是根本利益一致、事业上通力合作的亲密友党关系，根本不同于资产阶级政党之间的互相倾轧、你死我活的关系。 2．执政参政　特色鲜明 (1)地位：是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。 (2)主要内容 ①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党，他们通力合作，共同致力于社会主义事业。 ②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。 【提示】中国共产党对民主党派的领导是政治领导，是政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，不是组织领导，在组织上，中国共产党和各民主党派是相互独立的，不存在领导与被领导的关系。 ③多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 ④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。 ⑤多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。 人民政协围绕民主和团结两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，是协商民主的重要渠道。 (3)多党合作制度适合我国国情 优越性：它有利于发展社会主义民主政治，有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明；有利于构建社会主义和谐社会；有利于推进祖国和平统一大业。 【提示】人民政协不是国家机关 人民政协是中国人民爱国统一战线组织，而非国家机关，二者有着严格的区分。 ①国家机关具有强制性特征，而政协的提案、建议没有约束力。 ②国家机关通过实施相应的国家职能，具体组织、管理国家和社会事务，而政协不直接对国家事务进行决策，其主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。 ③国家机关上下级是领导与被领导的关系，而政协上下级是指导关系。 ④人民政协不是各民主党派的政治组织，不是国家机关，不行使国家职能，也不是政党，更不能把它等同于我国的政党制度。人民政协是我国政党制度的组织形式。人民政协也不是政治联盟。 3．中国共产党、全国人大、国务院、人民政协的地位、作用及其相互关系 对中共、全国人大、国务院、人民政协地位、作用要进行准确区分，不能混淆。 (1)四者的地位和作用： ①中共是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。中共不是国家机关，不能直接行使国家职能。 ②全国人大是国家最高权力机关，在国家机构体系中居于最高地位，行使最高立法权、任免权、决定权和监督权。 ③国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高行政机关。它负责贯彻执行全国人大及其常委会通过的法律和决定的行政工作部分，它对全国人大及其常委会负责和报告工作。 ④人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国的爱国统一战线组织。它行使政治协商、民主监督和参政议政的职能。它不是国家机构，不能行使国家职能。 (2)四者的相互关系：中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人民代表大会的法定程序，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。全国人大通过的法律和作出的决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。一般情况下，是国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展计划，提请全国人大审议，并征求政协委员的意见，最后由全国人大批准。 4．人大监督和政协监督的区别 在我国，人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督。人民政协具有政治协商、民主监督和参政议政的职能。那么，这两种监督有什么区别呢？ (1)性质不同。人民代表大会运用国家权力进行监督，其监督具有法律约束力；人民政协不是国家机关，其监督不具有国家权力的性质，没有法律约束力，是一种民主监督。 (2)对象不同。人民代表大会作为国家权力机关，在我国政权体系中居于最高地位，它监督的对象是国家行政机关、审判机关、检察机关的工作，全国人大还监督宪法的实施。这种监督本身带有领导与被领导的含义。政协作为我国多党合作的重要机构和爱国统一战线组织，监督的主要内容有：宪法和法律的实施