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“互联网+”时代衡阳市智慧城市建设研究 　　[提要] 近年来，物联网、云计算等新一代信息技术和制造技术取得突破性进展。在此背景下，智慧城市概念提出并被广泛接受，智慧城市普遍被认为是有效解决当前城市发展核心问题的整体解决方案，以及城市未来建设与发展的主要方向。衡阳市是一个资源型的工业化城市，有较丰富的信息基础设施。本文从分析衡阳市的城市特色入手，分析衡阳市建设智慧城市的基础条件和相关优势，通过对“智慧城市”建设模式的比较研究，结合实际，提出适合衡阳市现状的智慧城市建设模式。 　　关键词：智慧城市；建设模式；衡阳 　　基金?目：2016年衡阳市社科联项目：“‘互联网+’时代衡阳市智慧城市建设模式研究”（编号：2016D104） 　　中图分类号：F29 文献标识码：A 　　收录日期：2017年3月17日 　　一、衡阳市城市特色 　　衡阳市被定位为国家承接产业转移示范区以及全国加工贸易重点承接地，是中南地区重要工业城市，GDP在2016年已达2，853.02亿元，是中南地区区域性物流中心，同时也是中国城市信息化50强，是湖南省唯一连续获此殊荣的城市。 　　二、衡阳市智慧城市现实基础 　　“十二五”期间，衡阳市对于信息化的发展形式进行了正确的认识和把握，围绕城市经济发展，衡阳市将国家的信息化发展战略进行了深入的贯彻落实。按照“信息化兴企、信息化惠农、信息化便民和信息化强政”的思路，加强信息化产业的发展，实施信息化的基础建设，利用信息化技术，推动城乡进一步发展，促进城市的生活品质进一步提高，在以上方面，衡阳市的发展速度非常快，目前衡阳市的信息化发展已经处于省内同级城市的前列。 　　（一）“数字城市”建设。衡阳市是湖南第二大城市，2010年湖南省委、省政府提出了“数字湖南”战略，“数字衡阳”列入衡阳市“十二五”规划。作为国家城市信息化试点城市和国家社区服务城市，衡阳市想要打造一座以信息化为基础的“智慧城市”。以信息化为基础的衡阳市有利于服务和管理娱乐、医疗、物业和安全的建设，同时还会提高人们的生活质量，为人们创造更加宜人、舒适和现代化的生活环境。信息化的发展为人们提供了更多的生活方式和娱乐方式，推动了衡阳市工业化和信息化相结合，并且信息化已经成为了推动经济发展的坚实力量。 　　（二）物联网技术建设。衡阳市市政府提出的“四城同创”和“三网融合”的目标就是要把所有的部门通过物联网技术在“数字城市”系统中整合起来，发挥协同效应。目前，在衡阳市已经建立起了以联通、移动和电信为主并且覆盖全衡阳市的城域网络。通过建立智能交通、平安城市等系统，使管理城市逐渐趋向于智能化，使城市的管理压力得到很大程度的缓解，提高城市形象，目前多项指标位于全省前列。 　　（三）公共服务和管理领域信息化深入推进。目前，政府部门都建立了自己的办公自动化（简称OA）系统和门户网站。由于电子政务能够极大地简化办公的流程，同时还有信息防火墙，防止信息的泄露，因此受到了各个政府部门的重视。电子政务在政府部门的运用得到了政府人员的一致好评，并且效果非常显著。电子政务可以对政府的各项服务类事项、行政类项目和非行政类项目进行优化和梳理，同时能够实现政务的在线处理。 　　（四）网络民生工程方面。积极响应省政府推进“3+5”城市群建设、构建两型社会的要求，推进教育、卫生、社保等民生领域数字化。大力实施衡阳市“十大信息化工程”建设，助力民生工程，推行公共服务在线化，建立网上办事大厅，实现网上咨询、申请、办理进度和结果网上查询。推动政府服务和社会服务进社区、入家庭、到农村。促进融合政务与商务的全方位、个性化服务，提升社会生活的现代化水平。 　　三、国内智慧城市建设情况 　　智慧城市建设是一个渐进式的过程。目前，我国正在建设“智慧南昌”、“智慧上海”和“智慧深圳”等智慧城市。这些智慧城市的建设为衡阳市建设智慧城市打下了基础也提供了一些宝贵经验。在上述智慧城市建设过程中他们选择的发展方式是根据自身的特点进行重点突破。目前，对于智慧城市建设分为三类： 　　（一）创新推进智慧城市建设。这类城市是为了提高自身的竞争实力和创新能力而建设智慧城市。比如，深圳是为了建设国家创新型城市而建设“智慧深圳”，借助建设智慧城市这个机会，着力发展自身的电子商务，对自身的基础设施进行建设，同时还发展智慧产业基地，并且政府已经将深圳作为试点城市建立国家三网。 　　除了深圳以外，沈阳作为一个老型的重工业基地，一直寻求转型的机会，争取转型为生态城市。“智慧城市”的出现让沈阳看到了希望，沈阳政府将物联网和互联网相结合，同时运用智慧技术和绿色科技，为未来的可持续发展打下了坚实的理论基础，同时沈阳政府正在着力实现“生态沈阳”的目标。 　　（二）以发展智慧技术和智慧基础设施为路径。上海在新推出的“云海计划