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“三区”文化人才支持计划公共图书馆人才服务工作探索 　　摘 要：“三区”文化工作者专项支持工作是国家重点扶持的重大人才工程，公共图书馆作为公共文化服务的重要组成部分，如何做好三区基层公共图书馆人才支持工作是一个新使命。作为一名公共图书馆工作人员和一名“三区”文化工作者，笔者以昭通市图书馆为例，分析了当前图书馆“三区”选派馆员深入基层开展文化服务、引导和培训基层文化工作者的任务。从采取的措施、取得的成效、分析存在的问题、进一步探索行之有效的人才培养方式等方面进行阐述，以期促进三区公共图书馆人才支持工作的顺利开展。 　　关键词：“三区”；人才支持思考；公共图书馆 　　1 《三区》文化人才支持计划的背景 　　为了提升“三区”（边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区的简称）的公共文化服务水平，《国家中长期人才发展规划纲要》（2010-2020年）提出了我国将实施12项重大人才工程，其中一项就是边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持工作。2013年，中共中央组织部、文化部、财政部、人力资源和社会保障部等五个部门联合下发了《关于印发（边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划文化工作者专项实施方案）的通知》，指出“文化工作者?Ｏ睢钡哪勘耆挝袷谴?2013年到2020年，每年选派1.9万名优秀文化工作者到“三区”工作或提供服务；每年为“三区”培养1500名急需紧缺的文化工作者。通过选派和培养工作，加快“三区”文化人才队伍建设，提高“三区”文化工作者素质，为促进“三区”化发展、提公共文化服务水平提供人才支持。 　　实施“三区”文化人才支持计划，对构建现代公共文化服务体系、促进基本公共文化服务均等化、保障人民群众基本文化权益，具有十分重要的意义。公共图书馆作为公共文化服务的重要组成部分，如何做好“三区”基层公共图书馆人才支持工作是一个新的历史使命。作为一名图书馆工作人员和一名“三区”文化工作者，笔者以昭通市公共图书馆为例，探索行之有效的人才培养方式，以期促进“三区”公共图书馆人才支持工作的顺利开展。 　　2 昭通市公共图书馆“三区”支援情况 　　昭通位于云南省东北部，地处川、滇、黔三省结合部，素有“咽喉西蜀，锁钥南滇”之称。昭通市辖1区、10县、144个乡镇（办事处）、1325个行政村（社区），境内居住着汉、回、彝、苗等26个民族，人口近600万。昭通经济发展滞后，是国家级贫困地区。长期以来，文化设施建设严重滞后、文化人才队伍总量不足、文化活动供给十分贫乏这三大难题，始终成为制约昭通市文化工作向前发展的一大瓶颈。昭通市除水富县外，昭阳、鲁甸、巧家、镇雄、彝良、威信、盐津、大关、永善、绥江等10个国家级贫困县，全部纳入国家“三区”文化人才支持计划专项工作实施范围。自2013年起至2016年，昭通市累计选派565名（省、市、县公共图书馆选派了139人才参与服务，占总人数24.60%）文化辅导员、文化指导员、文化志愿者到基层开展文化指导服务，选送44名（基层图书馆共选派了8人次参加培养，占总人数的18.18%）优秀基层文化工作者到昆明参加了省级培养锻炼。选派支持的重点是基层乡（镇）文化站、行政村，部分兼顾县级文化单位，昭通市、县图书馆按照“三区”基层的需要，每年选派具有专业技术能力的专业技术人员到“三区”进行文化服务，深入基层担任文化指导员。 　　3 图书馆“三区”选派人员工作任务 　　3.1 昭通市公共图书馆“三区”选派馆员的主要工作内容 　　调研“三区”基层文化建设与发展状况，培训基层“两馆一站”人员，帮助开展乡村文化建设规划，辅导基层开展读书活动，推广基层文化建设的“云南经验”，开展形式多样的文化服务，调研基层文化状况，帮助建立基层文化建设规划。昭通市县图书馆选派人员深入到“三区”基层文化单位，首先要做的工作就是了解基层文化建设和发展的状况，摸清基层文化发展的困难与机遇，掌握当地群众的文化追求和文化意愿，找准阻碍基层文化发展的桎梏，并深入到群众中倾听推动当地文化发展的建议，形成具有可供参考的调研报告，在近四年选派工作中，昭通市共形成促进图书馆发展调研报报100余篇。同时，在熟知基层文化的基础上，和当地文化工作者一起，建立当地乡、村文化建设的规划，并积极向当地政府、上级部门协调、争取资金，以推动基层文化场馆的建设、文化基础设施的配置和更新。 　　3.2 引导、培训基层文化工作人员 　　“三区”选派工作者带着服务城市群众的知识、能力和经验深入到基层群众中进行文化服务，旨在保障基层群众的文化权益、促进城乡的文化均等。“因地制宜”，根据当地群众的情况及读者的需求开展服务，和当地文化工作者一道，践行“三人行，必有我师”的现实哲学，虚心地向他们学习与群众打交道的经验和方法，在实践的文化服务中言传身教、潜移默化地将自己的知识