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“十三五”全面吹响建设化纤强国的号角 　　为落实《中国制造2025》，引导化纤工业加快转型升级，建设纺织强国，2016年12月9日工业和信息化部、国家发展和改革委员会联合发布了《化纤工业“十三五”发展指导意见》。近日，作为该文件的主要起草单位，中国化学纤维工业协会对《化纤工业“十三五”发展指导意见》进行了详细解读。 　　2017年1月19日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会又联合发布了《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》并于1月20日召开了宣贯会。两大重磅文件的发布为行业未来发展起到了重要的引导作用，现特将这两大文件的详细解读梳理呈现，以馈读者。 　　化纤工业是我国具有国际竞争优势的产业，是纺织工业整体竞争力提升的重要支柱产业， 也是战略性新兴产业的重要组成部分。 　　“十二五”期间，我国化纤工业持续推进结构调整和产业升级，行业整体保持平稳、可持续的发展态势，较好完成了“十二五”发展的主要目标和任务，为实现化纤强国奠定了坚实的基础。 　　“十三五”期间是我国从化纤大国到基本建成化纤强国的关键时期，也是化纤工业适应、把握引领新常态，稳步推进供给侧结构性改革和实施“三品”?鹇缘墓丶?时期。面对日益复杂的国内外环境，为了构建我国化纤工业竞争新优势，特出台《化纤工业“十三五”发展指导意见》（以下简称《指导意见》），作为行业发展纲领性文件其为“十三五”期间我国化纤工业的健康发展指明了方向。 　　《指导意见》的基础和背景 　　“十三五”期间，我国化纤工业的发展原则、目标和任务的确定必须建立在科学判断“十二五”期间化纤工业发展的现状和“十三五”时期面临的新形势的基础之上。 　　● 规模： “十二五”期间，化纤行业规模进一步扩大，化纤产量4，831万吨，占全球比重达到70.0%，化纤占纺织纤维加工量的比重由2010年的70.0%提高到了84.1%。 　　● 结构：产业结构不断优化，产业集中度进一步提高：2015年生产规模20万吨/年以上的化纤企业产能占全行业66.9%，比2010年提高了17.9个百分点；产品质量和附加值持续提高，产品结构更加适应市场需求，化纤差别化率为58%，比2010年增长12%；化纤原料精对苯二甲酸、己内酰胺的自给率大幅提高。 　　● 高新技术纤维：高新技术纤维产业化成就突出，高性能纤维研发和产业化取得突破性进展。高强型碳纤维攻克了干喷湿纺工艺技术难关，实现了规模化生产；高模型、高强高模型碳纤维已突破关键制备技术；间位芳纶、超高分子量聚乙烯、连续玄武岩、聚苯硫醚等纤维产品的生产规模及产品质量已达到国际水平；对位芳纶、聚酰亚胺、聚四氟乙烯等纤维基本实现产业化生产。我国已成为全球范围内高性能纤维生产品种覆盖面最广的国家。 　　● 生物基纤维：生物基化学纤维新技术研发及产业化取得重要进展：莱赛尔、竹浆、麻浆、聚对苯二甲酸混二醇酯（PDT）、聚对苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚乳酸（PLA）、壳聚糖、蛋白复合等生物基化学纤维实现了产业化，海藻纤维、细菌纤维素纤维等主要品种突破了产业化关键技术。 　　● 科技进步：科技研究和技术进步成效明显：6项关键核心技术获得国家科技进步二等奖，13项技术获得“纺织之光”科学技术进步一等奖。“中国化学纤维工业协会?恒逸”学术奖励基金推动了行业基础理论的研究和成果转换。《化纤产业技术创新战略联盟》等行业创新联盟建设加快，行业协同创新能力明显提升。纤维原料格局得到明显优化，单线10万吨/年的已内酰胺和单线250万吨/年的精对苯二甲酸生产技术和装备实现了国产化。化纤新产品生产技术水平显著提升，产品质量和附加值持续提高。 　　● 品牌：化纤品牌培育逐步推进：“盛虹?中国纤维流行趋势”的连续发布，提升了企业品牌效应和经营效益，逐步形成了化纤产业链上下游有效对接的新模式。 　　● 标准：标准支撑能力进一步增强：中国化学纤维工业协会团体标准作为我国标准体制改革的试点之一，比较好的满足了市场和创新的需求。 　　● 节能减排：节能减排成效显著：推广重点节能减排技术40余项，碳足迹产品认证、再生体系认证企业增加，清洁生产制度法规体系建设加快，《粘胶纤维准入条件》、《再生化学纤维（涤纶）行业规范条件》等一批清洁生产、行业准入文件的发布，推动了相关行业的结构调整和改造升级。 　　但还应看到，在我国化纤工业取得骄人成绩的同时，还存在一些问题，主要是常规化纤产品结构性过剩比较严重，使得企业及行业运行的质量和效益大幅下降。高附加值、高技术含量的产品比重低，企业自主创新能力还不够强，不能很好适应功能性、绿色化、差别化、个性化消费的需求。高性能纤维的成本高、质量波动大、品种差别化水平较低、应用技术开发滞后，难以满足航空航天、能源、交通、装备等领域发展的需要。智能制造和生产的服务化水平还不高