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“一带一路”背景下中国与蒙古农业投资合作分析 　　蒙古地处亚洲中部，东、南、西与中国接壤，北与俄罗斯相邻，是世界第二大内陆国，是“一?б宦贰北毕叩闹匾?支点，也是东北亚合作的重要成员，地缘位置十分重要。2014年，中蒙确立全面战略伙伴关系，中蒙关系发展进入新的发展阶段。“一带一路”背景下，研究我国与蒙古农业合作现状，分析投资环境和未来农业合作潜力具有重要意义。 　　一、中蒙农业合作现状 　　随着中蒙两国政治向好、经贸往来频繁、区域经济合作态势深化。中蒙两国农业合作日趋深入，合作领域向深层次、宽领域方向迈进，体现为农产品贸易稳步增长、农业技术合作成效显著、农业投资潜力凸现等特点。 　　（一）中蒙农产品贸易规模较小，贸易产品结构单一 　　中蒙农产品贸易总额占中国农产品贸易总额的比重仅为0.2%，贸易规模较小，但增长较快，农产品贸易总额从2005年的0.55亿美元扩大到2015年的2.99亿美元，年均增长18.48%。从进出口结构看，近年来我国对蒙农产品出口乏力，进口增长相对较快，农产品贸易逆差从2009年的0.06亿美元扩大到2015年的1.25亿美元。从产品结构看，中蒙农产品贸易具有较强的互补性，贸易产品结构单一，我国从蒙古主要进口产品为畜产品，占我国从蒙古进口农产品总额的70%左右，近年来从蒙古农产品的进口增量也主要来自畜产品的进口，此外还进口少量的油籽、坚果和谷物，出口蒙古的农产品主要是粮食制品、谷物、畜产品、蔬菜和水果等。 　　（二）投资规模总体较小，投资主要集中在畜产品加工领域 　　中国是蒙古最大的贸易伙伴国和投资来源国，中国对蒙古投资占外国对蒙古投资总额的近30%。矿业和农牧业是蒙古支柱产业，超过80%的外商投资集中在矿业领域，农牧业的投资则主要集中在畜产品加工领域。据商务部统计，截至2015年末，中国对蒙古直接投资存量37.60亿美元，投资主要分布在矿产、能源、建筑、金融、畜产品加工、餐饮服务等行业，对农业的投资占比较小。根据《对外投资合作国别（地区）指南》，2016年在蒙主要中资企业119家，其中从事农牧产业相关企业为3家，分别从事农机、羊绒及运输、羊绒驼绒加工。 　　（三）依托“南南合作”项目，农业技术交流合作不断深入 　　中蒙农业技术合作主要涵盖种植业、畜牧业和农业机械等领域，主要依托“南南合作”项目。蒙古是第一个利用中国政府信托基金支持的南南合作项目国家，一期项目历时3年半时间，19名中国专家和技术员为蒙古8省2市的29个农业企业与私营部门提供技术服务，在饲料、畜牧、果蔬等领域提供技术示范与培训，二期合作项目将集中在饲料生产、牲畜品种改良、温室蔬菜、养鱼、养蜂、养鸡六大领域，同时由合作企业继续向外拓展，实现“由点到面”的辐射。2011年中国向蒙古政府移交了“南南合作”项目下农用物资，主要包括中小型拖拉机、播种机、除草机等农业设备，并在饲料、畜牧、温室大棚、商品贸易等领域进行示范工程建设。 　　二、蒙古农业投资环境分析 　　（一）经济增长稳定性差，国民经济发展高度依赖矿业 　　蒙古实行“矿业兴国”战略，矿业、农牧业和交通运输业是蒙古三大支柱产业，2015年矿业GDP占GDP总量的17%，农牧业GDP占GDP总量的13.6%。蒙古经济对外依存度高，外贸产品结构单一。矿产品出口占蒙总产品出口比重超过70%，除畜牧产品外，其他各类生活和生产资料均依赖进口，对外贸易是拉动蒙经济增长的重要力量，国民经济对矿业高度依赖。2011年国际矿产品市场价格高位运行，蒙古经济发展迅猛，同时拉动相关产业和基础设施建设发展，GDP增速超过17%。受蒙古国内政策环境和投资环境不稳定等内部因素，以及国际市场大宗产品价格持续走低等外部因素影响，2012年以来增速明显放缓，2014年下降到7.82%，2015年蒙古经济增速急速回落，实际增长率仅2.3%。 　　（二）畜牧资源丰富，生产水平低下 　　畜牧业是蒙古传统优势产业，牧草地资源丰富，但生产水平较低。蒙古畜牧业产业占农牧业总产值的80%，占出口收入的10%。蒙古自然资源丰富，可耕地面积56万公顷，人均可耕地面积0.19公顷，是中国人均耕地面积的2.5倍，牧场面积11310万公顷，约为中国的一半左右。由于蒙古自然条件恶劣，牧草地资源多分布于干旱的平原和荒漠地带，且国内在牲畜品种改良和抗病害灾害方面能力较差，蒙古畜牧业生产水平低下，畜牧生产以自然放养为主，自然条件对牲畜影响较大，载畜量为0.4头/公顷，不足中国的四分之一，近年来发展较快。蒙古牲畜主要为马、牛、骆驼、绵羊和山羊等，截止2015年底，蒙牲畜存栏量5598万头，同比增长7.7%，其中马330万头，牛378万头，骆驼36.8万头，绵羊2494万头，山羊2359万头。 　　（三）土地资源丰富，生产率低下