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2016年我国创新创业发展回顾与2017年展望 　　通过强化创新发展的顶层设计和政策支持，我国保持了创新绩效不断提高的良好势头，促进了创新创业浪潮向纵深推进，形成了一批各具特色的区域创新驱动发展模式。但我国在创新国际影响力、创新创业基础支撑、创新创业体制机制等仍有待进一步改善。要把握创新创业发展趋势，推动建立广泛的创新共同体，补齐创新创业基础支撑短板，优化创新创业制度环境，全面激发全社会创新创业的潜力和活力。 　　一、2016年我国创新创业发展回顾 　　2016年是我国“十三五”开局之年，也是积极实施创新驱动发展战略的重要一年。总体来看，面对经济发展新常态，我国以推动供给侧结构性改革为重要抓手，不断加大创新创业政策支持力度，激发了全社会大众创业万众创新活力，保持了创新绩效不断提高的良好势头，促进了创新创业浪潮向纵深推进，形成了一批各具特色的区域创新驱动发展模式。 　　（一）强化创新发展的顶层设计，政策支持力度不断加码 　　党的十八届五中全会把创新列为“十三五”时期五大发展理念之首，将创新放在国家发展全局的核心位置。2016年5月，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出要形成创新驱动发展的实践载体、制度安排和环境保障，为我国在新时期推进创新工作、全面建设创新型国家提供了行动指南。2016年以来，党中央、国务院围绕创新创业重点领域和关键环节，着力推动改革探索和制度创新，在简政放权、财税扶持、创业孵化、成果转化、人才培养等方面陆续出台具体政策，不断优化创新生态，初步形成了全社会鼓励创新、推动创新、支持创新的良好局面。 　　（二）创新绩效持续提高，经济社会发展新引擎作用凸显 　　2016年8月15日，世界知识产权组织、美国康奈尔大学、欧洲工商管理学院共同发布的《2016年全球创新指数》报告显示，我国的全球创新指数在128个经济体中名列第25位，成为该报告发布9年来第一个跻身全球25强的中等收入经济体，而这个组别通常由西欧、北美的高收入经济体组成。其中，我国共有10项指标高居全球首位，是唯一一个创新效率（即创新产出次级指数与创新投入次级指数的比值）不亚于欧美发达国家的中等收入经济体。从创新投入看，我国研发经费支出继2010年超过德国后，2013年又超过日本，目前已成为仅次于美国的世界第二大研发经费投入国家（见图1）。从创新产出看，我国发表SCI论文数量稳居世界第二、发明专利受理数连续多年位居世界首位。2016年前11个月，国内三种专利申请量为291.5万件、授权量达149.0?f件，分别同比增长29.3%和5.3%（见图2）；2016年前三季度，全国技术市场共签订技术合同15.9万项，成交金额5620.4亿元，较上年同期增长15.0%（见图3）。 　　（三）创业浪潮势头不减，创新创业仍处于“黄金时期” 　　一是市场主体持续增加。根据国家工商总局统计数据，2016年前11个月，全国新登记市场主体1506万户，其中企业498.3万户，同比增长27.9%，日均新增1.5万户。作为创新创业活动重要领域的“互联网+”市场主体增速加快，全国信息传输、软件和信息技术服务业新登记企业同比增长31.3%。 　　二是创投规模稳中有升。2016年，国家发展改革委会同财政部设立、总规模400亿的国家新兴产业创业投资引导基金投入运作。2016年前三季度，各级政府共设立PPP引导基金、政府引导股权投母资基金和股权投资直投基金250支，目标规模达到1.24万亿元，已接近2015年全年的96.5%和91.7%。2016年前11个月，全国天使投资机构披露投资案例金额116.6亿元，较2015年全年总投资额增长14.5%。 　　三是社会投资热情高涨。在公开市场，根据中国证监会、深圳证券交易所公开披露数据，截至2016年底，我国共有78家企业首次公开发行股票并在创业板上市，筹资257.6亿元；226家创业板上市公司完成再融资发行，融资额1983.6亿元。根据中国中小企业股权股份转让系统公开披露数据，全年在“新三板”挂牌上市的企业数量创历史新高，达到5034家，近一半“新三板”股票在2016年完成挂牌上市。在私募股权市场，根据清科集团相关数据，2016年前11月，天使投资机构共投资1844起案例、投资金额116.6亿人民币；创业投资案例3391起、投资金额1221.5亿元人民币。虽然与去年相比增速有所回落，但投资规模仍然较大，机构投资热情依然较高。 　　（四）创新型企业蓬勃发展，创新发展新动能不断增强 　　一是科技型上市企业表现抢眼。2016年，在香港上市的腾讯市值高达1.6万亿元，首次超过工商银行、中国移动、中国石油等垄断型国有大型企业，成为2016年市值最大的中国公司。其他科技类企业表现也十分抢眼，如百度市值3957亿元、居19位