把文化资源优势化为经济增长的“新引擎”.docVIP

把文化资源优势化为经济增长的“新引擎” 　　济宁市位于山东省西南部，素以“孔孟之乡、运河之都和文化济宁”著称，现辖2区（任城、兖州）、2市（曲阜、邹城）、7县（泗水、微山、鱼台、金乡、嘉祥、汶上、梁山）共11个县市区，总人口850万，总面积1.1万平方公里。 　　由中直机关党校和新华社党校学员组成的调研组赴山东济宁市展开社会调研。此次调研的主题是“文化产业发展”。调研组一行13人围绕这一主题，考察了梁山、任城、邹城和曲阜四地。 　　在考察中，调研组不仅详细了解了济宁市文化资源、文化产业发展情况及未来发展规划，而且发现了该市在文化产业发展中存在的问题和不足，并针对这些问题提出了对策与建议。 　　总体而言，济宁市近年来文化产业发展势头良好，但文化产业占GDP的比重不到4%，与该市确立的15%的远期奋斗目标相距甚远，文化产业发展依然任重道远。 　　一、文化产业发展现状 　　据省统计局统计结果显示，2014年全市文化及相关产业增加值148亿元，列全省第5名；占GDP比重为3.89%，较上年占比提升0.03个百分点，居全省第4名。全市有文化经营单位1.85万家，从业人员16.8万余人。 　　（一）健全领导机制，加强政策扶持 　　济宁市已成立全市文化建设工作领导小组、文化体制改革和文化产业发展领导小组、曲阜文化建设示范区领导小组，由市委市政府主要领导挂帅，强化组织领导。抓住中央和山东省大力促进文化产业发展、加强儒学人才高地建设的机遇，市政府出台了《济宁市人民政府关于加快文化产业发展的实施意见》，从财政、土地、税收、投融资、工商和人才等方面采取优惠政策，支持文化产业发展。 　　（二）文化产业发展“载体”建设亮点突出 　　2015年全市在建文化产业项目99个，计划总投资575元。其中，尼山圣境、鲁国故城考古遗址公园等2个项目总投资超过100亿元，东方文博城一期、兖州兴隆文化园等5个项目超过30亿元。在济宁国家级高新区规划建设了文化创意产业园，吸引60余家文化企业入驻，孵化出了济宁豆神、动知画、新思域等一批发展后劲足的文创企业。截止目前，济宁有国家级文化产业示范园1家、国家级文化产业示范基地2家，省级文化产业示范园2家，省级文化产业示范基地11家，省级重点文化企业、项目、园区（基地）15个，省级以上重点文化企业、项目、园区（基地）数量居全省前列。 　　（三）加快文化与经济融合发展 　　利用济宁丰富文化资源，推动传统文化与旅游融合，实施旅游业转型升级“三年行动计划”，打造了拜圣习儒休学之旅、孔子圣迹体验之旅、中华成人礼之旅等文化旅游品牌；推动传统文化与教育培训融合，大力发展国学教育产业，孔子学院总部体验基地、干部教育培训基地、干部政德教育基地等国家级重点工程启动建设；推动传统文化与经济融合，以曲阜国家级文化产业示范区为载体，培育会展节庆、文化创意、健康养生三大潜力产业，提升演艺娱乐、艺术品、影视传媒、数字动漫四大新兴产业，以文化引领、催生济宁经济转型发展。 　　二、加快文化产业发展的下一步计划 　　（一）全力推动曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设 　　积极争取国家和山东省对示范区给予政策扶持，加快推进《曲阜优秀传统文化传承发展示范区发展规划》的编制和实施工作。深入发展孔子及儒家思想研究传播体系，打造儒学研究传播高地。讲好儒家优秀传统文化故事，推动孔子、孟子及孔子重点门徒为题材的演艺、影视剧目打造，创拍一批儒家文化经典剧目。 　　曲阜文化管委会副主任王士虎介绍，济宁市近年来出台多个政策文件，制定了财政、土地、税收和人才等方面的扶持措施，市财政连续三年、每年安排3000万专项资金，支持曲阜文化发展。通过不懈争取和持续推动，目前示范区已列入国家和省十三五规划、省级战略、国家记忆工程和齐鲁优秀文化传承创新工程。示范区规划编制进展顺利，核心区以中华文化标志城规划建设范围为基础，以曲阜、邹城两座国家历史文化名城为依托，以打造特色鲜明的孔孟文化轴为重点，以把两座国家历史文化名城融为一体为建设方向，确立了全国道德礼仪首善之区、国家记忆工程先行区、全国文化经济融合发展示范区、组织引领国际儒学研究创新中心、世界文明交流互鉴高地等“五大定位”。整个示范区的规划范围，将按照核心区、协作区、联动区规划布局，其中核心区包括曲阜、邹城、泗水三个市（县），总面积3631平方公里。规划年限2016年至2030年，重点针对“十三五”时期。 　　（二）??化文化产业布局，实施“文化产业十大工程” 　　按照资源整合，强化特色、片区联动、产业聚集的要求，对全市文化产业进行合理布局，逐步形成全市五大文化区的文化产业发展新布局，即以曲阜、邹城为核心的儒家文化区，以任城、微山为核心的运河文化区，以汶上、兖州为核心的宗教文化区，以梁山为核心的水浒文化区以及以金