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保险公司的经营创新对引导民间资金进入精准扶贫工作的积极影响 　　【摘 要】在目前我国实施的精准扶贫的攻坚战中，贫困地区融资难与民间闲散资金得不到有效利用形成了资源与资金的不对称。而保险作为社会的稳定器，在精准扶贫工作中以其专业化、精细化及其杠杆作用，在吸引民间资本方面有独特的优势，通过为互联网金融平台提供增信保证，并根据政府政策对贫困地区融资资金的来源、规模以及投入方向、范围进行引导，真正形成政府、社会、资本市场三方合力，起到真正的精准扶贫效果。 　　【关键词】保险；民间资金；互联网金融；精准扶贫 　　一、引言 　　中国作为发展中国家，贫困问题始终制约着中国的经济发展，改革开放近40年来，得益于中国整体经济的发展，在消除贫困的过程中，中国的贫困状况得到了极大改善，也受到了国际的认可。但贫困问题依旧严峻，到2016年底，我国农村贫困人口数量为4335万人，距2020年全部脱贫的目标，可以说时间短任务重。与贫困地区形成鲜明对比的是，我国东部沿海地区，数以万亿计的民间资本没有合理的管控和疏导，或者说可有效投资的项目不多，这就造成了庞大的民间资本目标不定，哪里获利就一窝蜂的往哪投，对社会经济的稳定运行造成了很大影响。面对这种局面，保险这个社会的稳定器作为金融市场中的一股中坚力量，如何在这场扶贫攻坚战中发挥作用，有效引入社会资本，协调搭建扶贫工作与民间过剩资本之间的桥梁，立足市场，立足社会，创新发展，更好为精准扶贫发挥积极的作用，是本文试图探讨的问题。 　　二、我国精准扶贫的现状 　　1.精准扶贫思想的提出 　　我国扶贫开发工作从上世纪80年代中期开始，已经成功使7亿多中国人口脱离了贫困，目前，扶贫工作已经进入了冲刺期，一场攻坚战已然打响，面对时间与任务的双重紧迫，习近平总书记提出了精准扶贫的思想。 　　精准扶贫，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。精准扶贫思想是习近平总书记于2013年11月在湖南湘西考察时提出的。2015年6月，习近平总书记在贵州省考察时又对精准扶贫思想做了进一步细化，提出了“六个精准”思想，即“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”，同年10月16日，习近平总书记在2015减贫与发展高层论坛上又再次强调，要增加扶贫投入，注重6个精准，广泛动员全社会力量参与扶贫。 　　2016年12月27日，中国社会科学院和国务院扶贫办联合发布了《中国扶贫开发报告2016》，报告指出，“十三五期间，扶贫工作应以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，以扶贫对象能力提高为中心，发挥政府、市场、社会三方扶贫合力，创新扶贫方式和体制机制，实现全面、协调、可持续和绿色减贫”。 　　2.民间资金的现状 　　在扶贫工作中，政府遇到的最大难题便是因精力、人力和财力的限制，很多贫困地区脱贫又返贫现象严重。而与贫困地区资源匮乏，资金缺乏的情况相对，我国东部沿海地区，民间资本非常充裕，这股庞大的资本力量已经形成了具有规模的资本市场和资本组织体系，他们的资本调动能力强，幽灵般的穿梭在市场的缝隙之间。 　　民间资本数额庞大，但这股庞大的资本力量却缺乏有效的管理，投资体系不健全，且很多投资收益稳定行业不允许民间资本涉足，投资领域或投资项目受到限制。这些因素造成了大量民间资本都一窝蜂的投机于某一领域，于是出现了很多“蒜你狠、豆你玩、姜你军”的疯狂炒作现象以及“万宝之争”“南玻事件”激进股权投资现象的大量出现，造成了社会的不稳定性。“从温州民间资金运作特点来看，其充分依托当地传统的民间信用、人际纽带，并以赚钱示范效应、跟进式‘抱团投资’为典型模式”。这种模式主要是个人能力运作，缺乏可靠的系统性风险管理，也是民间资金不能有效利用的根本原因。 　　一方面是贫困地区资金严重缺乏；另一方面却是庞大的民间资本无有效引导，大量资金浪费。因此，需要搭建一个平台，将两者有效的进行无缝对接，扶贫开发作为“十三五”期间的头等大事，需要全社会力量投入其中，只有广泛动员全社会的力量，才能更好的打赢这场脱贫的攻坚战。 　　三、保险在精准扶贫工作中的积极作用 　　随着国家精准扶贫思想的深入人心，保险扶贫作为一个热门词语也越来越多的出现在大众视野。中国保监会高层提出，保险业要贯彻落实中央扶贫开发工作精神，积极探索保险扶贫的新路径，新对策。目前，保险业在政府部门的指导下，积极投入到精准扶贫攻坚战中。 　　1.保险扶贫的精准作用 　　精准扶贫中的“精准”二字是扶贫工作不同于以往的关键词语，而保险最能体现“精准”二字，它可以针对贫困地区、贫困人群不同的风险类型，诸如自然?暮Α⒓膊『鸵馔馍撕Α⒉?品市场价格风险等提供专业化的保障方案，是一种“谁受灾，谁获