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陈东琪:中国经济将会“稳中略进”
供给侧结构性改革,不仅涉及行业、产品,还要进行体制机制的结构性改革。
随着全国两会的来临,经济形势成为一个热点聚焦话题,国家相关部委也密集赴各地调研。
2016年,我国国内生产总值(GDP)744127亿元,按可比价格计算,比上年增长6.7%。今年有28个省份GDP增长目标超6%,12个省份超8%,各地都将推进供给侧结构性改革、深入推进“三去一降一补”、大力振兴实体经济作为2017年发展地方经济的工作重点。
国际国内都有很多不确定性因素的情况下,我国经济下一阶段将呈现怎样的发展态势?如何深化推进供给侧改革?近日,《中国经济周刊》记者专访了中国宏观经济研究院(国家发改委宏观经济研究院)首席专家、原常务副院长陈东琪。在不久前的中央政治局第38次集体学习会上,陈东琪就供给侧结构性改革进行了专题讲解,并谈了意见和建议。陈东琪曾多次参加中央高层召集的座谈会、研讨会等,媒体称他“为三任总书记三任总理献策”。
陈东琪表示,质量和效益是今后我国经济发展要围绕的中心,2017年经济增长整体的含金量会提高,速度维持在6.5%或略强的这样一个水平就是好的。供给侧结构性改革不只是涉及行业、产品的结构性改革,还要进行体制性的、制度性的结构性改革。要做强实体经济,争取更大的回旋余地。 “2017年GDP增速维持在6.5%就是好的”
《中国经济周刊》:对于当前经济形势,有人担忧,有人乐观。您如何判断下一阶段经济的运行态势?
陈东琪:总的来看,2017年宏观经济形势预期会还不错。当然,我们从“十三五”规划的中心指向来讲,主要是提升发展质量,质量和效益是我们今后中期经济发展的一个中心。所以对速度,相对来讲,只要保证相对平稳,把供给侧结构性改革作为主线,不一定要期盼一个很高的速度。2016年我们的经济增速是6.7%,2015年是6.9%,但这个速度在全世界的经济体中还是排第一的。
去年我们推行供给侧结构性改革,以提高供给质量和效率为工作的抓手,特别是“三去一降一补”的工作重心,实际上就是提升发展质量,提高劳动生产力、全要素生产力等。但实际上,去年全球经济增长3.1%,美国是1.6%,欧元区是1.7%,印度是6.6%,中国经济相对来讲是高速增长的,所以?恼飧鼋嵌壤纯矗?我们经济发展工作的重心由质量速度的追求转向质量的追求,并不影响速度。另外,无论从国际还是国内形势来看,都有许多积极的因素。
今年的情况有两种可能性,一种可能性是外部环境更紧的话,有可能经济增长速度比去年6.7%还弱一点,6.5%左右;另一种情况,如果是外部环境,特别是中美经济没有出现大的意外的话,也可能会在去年的基础上温和走稳,或者略强于去年的水平。总体说,维持在6.5%这样一个偏强的水平就是好的。关键是,我们能不能够在这个时候保证经济结构和质量的提升,特别是新动力的培育形成,原来的传统产业的动力的转化、改造提升,还有就是有一些短板都得到延长,这样的话整个经济在提高质量和效率的情况下,更好、更均衡地发展。
综合来判断,2017年经济增长整体的含金量应该会提高,名义GDP估计会比去年增加得快,因为今年的PPI、CPI都会上升,今年的CPI我预计可能会在2.5%左右,PPI有可能是2%~3%,甚至更高一些。这样的话GDP增速有可能是6.5%~6.8%这样一个水平,加上价格因素,名义GDP应该会在9%以上。名义GDP增长比去年快的话,财政收入、企业收入和利润、城乡居民收入等,名义增长都会加快。名义收入增加,消费者的预期会改善,投资者的预期也会改善。所以中国也好,全球也好,今年的实际GDP会稳中略强,稳中略进。 “触底反弹”是小周期的回升
《中国经济周刊》:您在去年的时候说经济会触底反弹,回顾过去经济形势和综合目前状况,您还保持这个判断吗?这个“反弹”会是怎样的状态?
陈东琪:还是保持这个判断。
当然所谓的“反弹”,不是以前那种周期性回升的反弹。第一,它的强度会小一些,因为现在74万亿的GDP总量基数很大,反弹0.1%就不得了,反弹0.5%就更不得了,原来就几千亿,反弹10%也没多少。第二,市场信心在改善,经济的回暖首先是信心的回暖。第三,刚才也讲了,名义收入和名义GDP都会有明显的增加,虽然价格周期触底没有上升,实际GDP可能还在往下走或者走稳走平,但是名义GDP会上去。所以我还是保持这个看法。
从区域来看,全国31个省份的经济增长目标在2015年、2016年,大部分都是大幅度调低;2016年、2017年,有一些省份安排的计划指标是走稳,甚至略有提高。按照资本市场8~9年这样一个周期长度来讲,下降几年总会有几年上升的,所以从周期角度来讲,这个反弹也会出现。但是它不是长周期的反弹,甚
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