大力推进“旅游+” 培育独具北疆特色的旅游产业.docVIP

大力推进“旅游+” 培育独具北疆特色的旅游产业 　　旅游业是朝阳产业、民生产业和幸福产业，是新兴的国民经济战略性支柱产业。加快发展旅游业，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩就业、增收入，推动经济社会发展和贫困地区脱贫致富，促进生态环境改善意义重大，对于提高人民生活质量、培育和践行社会主义核心价值观具有重要作用。当前，我国已进入大众旅游的新阶段，旅游业处于加快发展的黄金期。内蒙古作为旅游资源大区，应紧紧抓住国家重点支持旅游业发展的政策机遇、人民群众旅游需求旺盛的发展机遇，以发展全域旅游为目标，大力推进旅游业发展，把内蒙古建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地，使旅游业成为内蒙古转型升级的重要引擎。 　　内蒙古旅游业发展潜力巨大 　　内蒙古旅游资源品位高、种类和数量多，历史文化独特，疆域辽阔，横跨“三北”，北部与俄罗斯、蒙古国接壤，区位优势明显。内蒙古的地貌种类多、差异大，从东向西依次为森林、草原、荒漠草原、荒漠，各不相同、各有特色，具备多种自然景区开发的潜力。天然草场面积居中国五大牧场之首，涵盖世界所有草原类型，被称之为完整的天然草原博物馆；森林面积居全国之首，大兴安岭林区是一座美丽的大花园，也是取之不尽的大宝库，是享誉国内外的知名旅游品牌。内蒙古具有多元化的人文景观，以蒙古族为代表的草原民族文化，在服饰、饮食、居住、音乐、舞蹈、民俗等方面独具特色，沿边地区的中外风情魅力独特。这些得天独厚的优势和条件是内蒙古旅游业发展的巨大潜力。 　　但相比丰富的旅游资源和独特的民族文化，内蒙古的旅游业发展“差距甚远、任重道远”。主要体现在：一是大多数旅游资源还未深度开发、有效利用，知名的大型旅游企业少，旅游资源优势还没有很好地转化为经济优势；二是旅游与文化的融合不够，旅游产品内容单一老化、产品品牌不强不响，仍然以一般观光型旅游产品为主，特别是综合性主题旅游产品、休闲度假和高端专项旅游产品供给不足；三是旅游目的地建设缺乏吸引力和影响力；四是旅游业收入与旅游资源不相称，景点的旅游商品雷同、缺乏创意和创新，旅游“伴手礼”产品供给不足，旅游购物所占比例和旅游强省相比仍有较大差距；五是旅游基础设施建设滞后，旅游道路、游客服务中心、景区景点环境卫生和食宿条件等公共服务不精不细。这些问题与把旅游业培育成支柱产业的目标要求有很大差距，在满足“大众旅游时代”的旅游需求和休闲需求、做精做强我区旅游业这篇文章上还需下很大的功夫。 　　发展旅游业正逢其时 　　党的十八大报告指出，要着力构建现代产?I发展新体系，推动服务业特别是现代服务业发展壮大。“十三五”规划在构建产业新体系中明确指出，“开展加快发展现代服务业行动 ”、“大力发展旅游业”，把旅游作为现代服务业板块中的重点发展产业，作为常态消费的重点。近年来，国务院积极倡导、大力支持旅游业发展，先后出台了《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》《关于促进旅游业改革发展的若干意见》《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》等多项政策法规，通过逐步落实带薪休假制度、加快基础设施建设、多方资金支持等，全力推动旅游产业发展。 　　随着旅游日益成为现代人类社会主要的生活方式和社会经济活动，旅游业也以其强劲的势头成为全球经济产业中最具活力的“朝阳产业”。近年来，普通民众的出游频次和出游需求持续增长。2015年我国旅游业继续实现稳步增长，全年接待国内外旅游人数超过41亿人次，旅游总收入达4.13万亿元。其中国内旅游人数达40亿人次，国内旅游收入达3.42万亿元，同比分别增长10.5%和13.1%，居民出游率达到2.98次。据国家旅游数据中心测算，2015年中国旅游就业人数占总就业人数的10.2%，旅游业将成为大众创业万众创新的重要平台。2016年上半年国内旅游22.36亿人次，比上年同期增长10.47%；入出境旅游1.27亿人次，增长4.1%；实现旅游总收入2.25万亿元，增长12.4%。国庆假日全国共接待游客5.93亿人次，同比增长12.8%，累计旅游收入4822亿元，同比增长14.4%。内蒙古2015年旅游发展取得较大突破，共接待游客8542.61万人次，同比增长12.67%，旅游总收入达到2257.1亿元，同比增长25.03%。2016年上半年，全区接待游客3160.34万人次，同比增长11.68%，实现旅游总收入802亿元，同比增长23.38%。国庆长假期间，全区共接待国内游客853.16万人次，同比增长21.49%，旅游收入60.25亿元，同比增长28.98%。这些都说明，目前已进入“大众旅游时代”，在经济下行的背景下，旅游业呈现逆势“井喷式增长”，居民的旅游消费成为带动经济增长的消费热点，内蒙古旅游业发展要乘势而上。 　　旅游业作为新兴消费热点行业之一，迎来了前所