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２００8 年第34 期 Ｎｏ.34,２００8 职业技术教育 第２9 卷 Ｖｏｌ.２9 ＶＯＣＡＴＩＯＮＡＬ ＡＮＤ ＴＥＣＨＮＩＣＡＬ ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ 总560 期 Ｇｅｎｅｒａｌ Ｎｏ.560 《职业教育法》颁布十二年再思考 谢利苹 （北京政法职业学院，北京 102600） 摘要：《职业教育法》颁布实施以来，我国职教规模迅速扩大，师资队伍建设成绩显著，质量和 水平得到进一步提高，专业层次更加合理，农村职教发展迅速，国际交流与合作明显加强。借 鉴发达国家职教法治化的经验，我国职业教育法律法规可以建立适时的立、改、废制度，加强 重视经济界参与职业教育，以立法形式保障职业教育与普通教育同等的法律地位。可从明确 职教体制和运行机制，加入职教违法处罚条款，建立完善职教法律法规体系等方面着手，进 一步加强职业教育法治建设。 关键词：职业教育法；法治建设；法律地位 中图分类号：G719.29 文献标识码：A 文章编号：1008-3219 （2008）34-0079-03 1996年颁布实施的《中华人民共和国职业教育 济社会发展培养出了成千上万受过良好职业技术 法》( 以下简称《职业教育法》)是推动职业教育的重 教育的中、初级技术人员、管理人员、技术工人和其 要法律武器,对我国职业教育的体系、实施和保障条 他各种类型的城乡劳动者。 件都做出了明确规定。其颁布与实施加快了职业教 （二）职业教育师资队伍建设成绩显著 育的发展，但是随着社会的发展进步,职业教育也发 1989年以来，我国已有160多所高等院校建立 生了很大的变化，《职业教育法》也存在着与现阶段 了职业教育师范系、专业或班，在校生2.1万人，建立 [1] 了50多个全国重点建设职教师资培训基地。与此同 职业教育发展不相适应的方面。 因此，在《职业教 育法》颁布实施12年之际，有必要对其进行认真的 时，建立了职业教育师资培训基地14个，以及国务 总结和思考。 院有关部委和各省市建立的职教师资培养培训基 一、《职业教育法》颁布实施以来取得的成绩及 地200多个，另有中等职业学校设立的实习指导教 其意义 师的培养培训基地近百个，初步形成了职教师资的 （一）职业教育规模迅速扩大 培养、培训基地网络，基本满足了各级各类职业教 从上世纪80年代开始，特别是《职业教育法》颁 育的师资培训需求。 布实施后，我国的职业教育逐步走向发展与完善， （三）职业教育的质量和水平得到进一步提高 基本建成了具有中国特色的初、中、高等职业教育 改革开放30年来，中国职业教育事业在数量大 相互衔接，又与普通教育、成人教育相互沟通，学历 发展的同时，特别注重提高职业教育的质量和水 教育和职业教育培训并举的庞大体系框架。既扩大 平，重视职业教育办学效益的提高。近年来，我国职 了我国教育的总体规模，也使我国的教育结构得到 业教育工作认真贯彻落实《职业教育法》的精神，按 了历史性的改变。从1980年至1995年，高中阶段的 照“规模、质量、结构、效益相统一”的原则，全面实 学生总数中，普通高中学生数所占比例从81%下降 施素质教育，加强学生的职业道德教育和创业教 到44% ，而中等职业学校学生数所占比例则从19％ 育