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北京警方推新办案模式 5月6 日，海淀公安分局执法办案管理中心，两位民警正在讯问一名嫌疑人。 该中心作为试点，探索实践集中审理、全程闭环、全程监督的执法办案新模式。 记者 尹亚飞 摄 佩戴着有独立编号的智能手环，行踪轨迹、案件信息及提讯(询)情况均被实 时跟踪记录……这些是北京市公安局海淀分局全新的执法办案模式。2015年10 月，北京市公安局海淀分局作为试点单位，建成 “一站式”执法办案管理中心。 近日，记者走访海淀公安分局执法办案管理中心看到，该中心开拓创新出案 件集中审理、全程闭环、全程监督的执法办案新模式。 办案区24小时视频巡检防违法办案 据介绍，海淀分局执法办案管理中心占地7.4亩，建筑面积5000平方米， 共有房屋105间。从人身安检到涉案嫌疑人物品的处理，执法办案管理中心构建 了流程化的管理模式，彻底消除监管盲区。 试运行过程中，办案中心负责海淀分局全部刑事案件办理。运行7个月以来， 共审查嫌疑人3670余名，平均每日审查18人，单日最高审查92人，实现了安 全事故、执法投诉零发生。 同时，通过对全局各办案区24小时视频、网络巡检，及时发现、纠正涉及 使用、报备、候问看押等问题，执法办案管理中心从源头上杜绝违法办案行为发 生。 执法办案管理中心建设已在全市铺开 2015年11月10 日，执法办案管理中心承担了从柬埔寨押解回京的90名电 信诈骗嫌疑人的审查工作。办案中心全体人员齐上阵，10个候问室、8个询问室、 13个讯问室全部启用。 通过调整审查流程，执法办案管理中心最大限度将人员、时间复用，仅用 40分钟就完成了涉案人员的入区审查，比以前分散处置节约了路途时间、入区 检查登记时间近2小时，节约了看押送案近1/3警力。 此外，15个小时内，办案中心完成了全部嫌疑人的审查入监所工作，与原 来各所分散审查需24小时相比，整体效率提升、节约近9小时。 据了解，目前在海淀分局试点建设的基础上，执法办案管理中心建设已在全 市全面铺开，通州、延庆、丰台、石景山、房山、西城等分局正在积极推进。 ■ 揭秘 1 智能手环 实时记录嫌疑人所有行动轨迹 5月6 日上午10点，记者进入执法办案管理中心大厅，一名男性嫌疑人正 在办案人员陪同下佩戴智能手环。记者看到，该手环系黑色、宽条，类似运动手 表。执法办案管理中心副主任王锐介绍，嫌疑人佩戴后，手环会形成一个唯一编 码。 王 锐介绍，智能手环是一个GPS定位器，当嫌疑人进入办案区后，所有的 行动轨迹及审讯情况都会被掌握；同时，嫌疑人的案件信息也会以电子档案的形 式与手环绑 定。在执法办案管理中心内有多个读取点，嫌疑人只要在读取点刷 智能手环，办案人员就可以调取其相关信息，提高办案效率。 在中心北区二层的合成作战室内，记者看到，中心百余个探头全方位无死角 覆盖。王锐介绍，执法办案管理中心根据智能手环设置了智能手环监控地图，由 专人实施监控，监督办案人员的同时，也避免嫌疑人出现意外情况。 记者在监控地图上看到，佩戴手环的嫌疑人以小绿人和姓名的方式出现。当 需要了解嫌疑人所处的位置时，民警只要双击小绿人，监控地图就可以切换到离 嫌疑人最近的摄像头和音频采集器上。 办完案件，嫌疑人出区时，只要刷智能手环，嫌疑人全程的轨迹、各时间段 的音频视频资料，办案全程电子卷宗都会生成，保存到执法办案平台里，形成电 子档案。 2 候问室 特殊嫌疑人可申请 “单间”关押 完成检查后，嫌疑人进入候问区。在这里，他们将等待办案人员的讯(询) 问。据介绍，办案区共10间候问室，北区有7间，南区的未成年人办案区设有 3间。 记 者在北区候问区看到，每间候问室约5平米，灯光系12伏的人身安全电 压，保障嫌疑人不会触电死亡，墙面采用木质面的软包，防止嫌疑人自伤自残。 靠走廊的整 面墙均装有双层隔音单向可视防暴玻璃，民警介绍，当内外光线达 到1:1时，玻璃系双向模式，当光线1:3时，玻璃是单向模式，以避免关押在不 同候问室的同 案嫌疑人串供。 民警介绍，当办案单位需要提讯嫌疑人时，通过刷取手环，嫌疑人进出候问 区的时间和轨迹都会被记录下来，可以避免过长时间讯(询)问。一旦发现时间过 长，中心民警也会进行监督提示。 此外，对于哺乳期妇女、疾病患者等不便与多人共同关押的嫌疑人，执法办 案管理中心还设置了专门的 “单间”。有需求