广州总部经济发展规划-广州政府.doc

广州市总部经济发展规划 目 录 前言 1 一、发展现状 1 （一）总部经济发展能力居国内前列 2 （二）总部经济效应不断增强 2 （三）总部企业结构进一步优化 2 （四）总部经济集聚效应初步显现 3 二、发展环境 3 （一）基础条件 3 （二）重要机遇 5 （三）面临挑战 6 （四）重要意义 7 三、发展思路 8 （一）指导思想 8 （二）基本原则 8 （三）发展定位 9 （四）发展目标 10 （五）发展战略 10 四、重点任务 11 （一）着力服务好一批现有企业总部 12 （二）着力引进一批国内外大型企业总部 12 （三）着力培育一批本地优势产业企业总部 12 五、空间布局 13 （一）总体布局 13 （二）中心城区——片区带动 17 （三）外围城区——多极提升 19 六、保障措施 22 （一）完善政策体系 22 （二）创新服务机制 23 （三）优化招商策略 24 （四）健全扶持体系 25 （五）加快载体建设 25 （六）改善人才环境 26 前言 总部经济是指跨国公司、国内大型企业总部（含地区总部）在区域中心或中心城市高度集聚，并通过调度资本、技术和人才等资源，对周边甚至全球产生强烈辐射效应的经济形态。国内外经验表明，发展总部经济，有利于提升中心城市的集聚辐射和综合服务功能；有利于集聚高端资源，推动产业结构升级；有利于增强城市综合竞争力，提高在国际产业分工中的地位。 当前，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《纲要》）为广州的科学发展确立了新目标和新方向。《纲要》明确提出，广州要强化国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的地位，建设成为广东宜居城乡的“首善之区”，建成面向世界、服务全国的国际大都市。加快发展总部经济，推动现代产业体系的建设，是广州在新战略背景下实现发展要求的必然选择。 根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和《中共广州市委 广州市人民政府关于加快发展现代服务业的决定》的精神，为加快发展总部经济，特制定本规划。规划依托详实的前期研究成果，立足广州发展优势及城市定位，进一步明确广州总部经济发展特色，着力引进跨国公司华南地区总部，并在空间上形成合理的产业分工。规划期至2020年。 一、发展现状 近年来，广州快速，总体发展处于国内领先水平，有效促进了经济方式的转变和北京市社会科学院中国总部经济研究中心广州在全国35个主要城市总部经济发展能力排名中处于第一能级在基础条件、研发能力、商务设施、专业服务、政府服务与开放程度六个分项中,除研发能力外,其他分项指标均排在前三位工业贡献最大，其次是信息传输和计算机服务业零售业148家越秀、天河和萝岗集中了全市%的总部企业广州连通全球、衔接港澳、辐射华南纵深腹地的经济外向度高，与世界上200多个国家和地区经贸。广州现代产业体系汽车、石化、电子信息三大支柱产业综合配套能力、科研技术能力和产品开发能力，高新技术产业成为新的经济增长点金融、会展、信息、物流等现代服务业。到2010年，广州将基本建成以“三港双快’’(空港、海港、信息港，高快速道路、快速轨道线)为主骨架的现代化交通网络。全国三大国际电信出入口之一，城市信息化程度居全国十大城市之首，建成华南最大区域电子商务中心，总部对信息采集和交换的要求。机遇国际产业转移新趋势跨国公司从降低生产成本角度考虑将生产制造环节地区总部、研发总部等总部向发展中国家转移广州机遇。经济一体化进程加快中国-东盟自由贸易区泛珠三角区域区域经济合作顺利推进使广州的地缘优势更加突出，经济腹地和发展空间为企业在广州设营销总部研发总部创造了有利条件。税新税法统一了税收的优惠政策，实行产业优惠为主，区域优惠为辅广州与深圳、珠海等经济特区的税率差异不复存在，吸引更多企业在广州设立总部。内、外资有别的两套所得税法合并为统一的企业所得税法竞争环境公平增值税转型从优惠到全国范围、全行业全额抵扣公平税负对广州起到积极的推动作用广州总部以区域性总部为主，跨国公司地区总部国家级总部企业少总部经济仍未形成一个像香港中环、上海陆家嘴的总部集聚区。总部经济发展上总部经济资源集约广州的写字楼总部企业尤其是跨国公司的选址需求。提服务业尤其是现代服务业的促进服务业制造业融合发展以及2007年家潜在总部企业制定相关广州总部规模和质量通过资本运作方式对非总部升级为总部的本地企业给予奖励能力在较短时间内走出去的实力多珠江新城-员村-琶洲总部经济天河北片区1 广州总部经济空间结构 区域范围 空间格局 总部集聚区 总部企业级别 主要行业 中心城区（片区带动 “珠江新城-员村-琶洲”片区 珠江新城中央商务区（珠江新城金融商务区） 跨国公司企业总金融信息研发设计广州 天河软件园总部集聚区 跨国公司企业研发中心信息服务、网游动漫