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外国政府和企业是如何开拓拉美市场的
拉丁美洲研究 2000 年第 1 期
外国政府和企业是如何开拓拉美市场的?
周 余 云
内容提要 拉美作为一个具有自身特点和优势的地区大市场, 吸引了众多的外
国政府和企业。 目前, 外国投资主要集中在能源、矿业、 电信、交通、金融和组装
加工业等领域。在开拓拉美市场方面, 外国政府和企业密切配合。政府不单纯从经
济角度, 而且也从全球战略的角度高度重视, 加强对企业的宏观引导和服务, 为企
业铺路搭桥; 企业则根据 自身特点和优势, 按照市场运作规则拓展市场空间, 加强
对拉美市场的渗透, 其中有些做法值得借鉴。
关 键 词 外国政府和企业 开拓 拉美市场
作 者 中联部拉美局
拉美地区作为一个庞大市场具有 3 大优势: 一是自然资源种类多, 储量大; 二是经济实
力和发展势头良好, 全地区国内生产总值为 1. 4 万亿美元, 拥有 4. 9 亿消费者, 家庭购买力
① ②
在发展中国家中处于领先地位 ; 三是地区形势较为稳定, 投资回报率高 , 风险相对较小。
3 大优势的组合使之成为地区外国家和企业竞相开拓的市场。
一 外国政府和企业看中的拉美主要投资领域
80 年代后期以来, 拉美国家开始了全面的经济改革, 大多数国家开始注重外向发展, 或
给予外国投资者以国民待遇, 或取消对外资的份额限制, 并逐步取消国家的行业垄断, 向外
国资本开放大部分经济领域。 目前, 外国投资主要集中在能源、矿业、 电信、交通、金融和
组装加工业等领域。
( )
一 石油、天然气能源市场。拉美原油储量丰富, 占世界总储量的 12% 。自1986 年油
价下跌以来, 拉美主要产油国为使石油勘探和生产免受其害, 开始实行石油开放政策和国际
化战略, 逐步向外国资本开放石油和天然气市场, 为欧美石油公司大举进军大开方便之门。
1997 年 10 月, 美孚石油公司和德国V EBA 石油公司与委内瑞拉石油公司签署了一项为期 35
年的战略联合协议, 合作投资 25 亿美元, 从 200 1 年起在委内瑞拉开采重质原油。1998 年美
① 据设在迈阿密的战略研究公司公布的 《1998 年拉美市场分析年度报告》: 1998 年拉美国家家庭购买力阿根廷为
22 867美元、乌拉圭 15 3 15 美元、墨西哥 14 5 18 美元、智利 13 599 美元、哥伦比亚 10 063 美元、委内瑞拉 10 303 美元、
巴西 9 699 美元、危地马拉 9 437 美元、秘鲁 9 250 美元、巴拉圭 8 226 美元、哥斯达黎加 7 256 美元、萨尔瓦多 6 87 1 美
元、多米尼加 6 64 1 美元、巴拿马 6 225 美元、厄瓜多尔 5 023 美元、洪都拉斯 2 802 美元、尼加拉瓜 2 045 美元。
② 据美国贸易部统计, 巴西是世界上投资回报率最高的国家, 平均回报率为 8. 42% , 而世界平均回报率为 4. 42% 。
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国西部石油公司在秘鲁的石油年产量达 1 759 万桶。英荷壳牌石油公司在阿
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