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【行政管理考研】武汉大学行政管理考研历年真题 2005年公共管理学: 一、简答题 （共5小题，每小题10分，共50分） 1、公共管理学及其基本内涵 2、公共部门的绩效概念 3、公共管理顾客导向的内涵 4、西方国家 “ZF再造”的主要特征 5、公共部门战略管理中的SWOT分析 二、辨析题 （指出每组两个概念的基本内涵，并说明两者的异同。共2小题，每 小题14分，共28分） 1、公共行政与公共管理 2、ZF组织与非营利组织 三、案例分析题 （共2小题，每小题16分，共32分） 1、基尼系数是描述一国收入分配差异程度的理想指标，基尼系数越大，该国的 贫富差距就越大。一般认为，当基尼系数小于0.2时，收入分配属于绝对平均水 平；当基尼系数为0.2－0.3时，属于比较平均；当基尼系数为0.3－0.4时，收入 分配相对合理；当基尼系数为0.4－0.5时，贫富差距就较大；当基尼系数大于0.5 时，就是贫富悬殊了。请根据下列表1和表2中的数据及相关信息，回答以下三个 问题： （1）根据世界各国的一般情况来看，经济发展与贫富差距之间呈现何种关系， 原因何在？ （2）中国贫富差距变动的规律是什么，它与世界各国和普遍规律之间有何异同， 原因何在？ （3）ZF应如何协调平等与效率之间的关系？ 表1 世界各国基尼系数平均值的变动 人均 更多资料请到易研官网下载 GDP （美元） 100 以下 101～ 200 201～ 300 301～ 500 501～ 1000 1001～ 2000 2000 以上 平均 基 尼 系 数 0.419 0.499 0.530 0.49 4 0.438 0.401 0.365 表2 中国基尼系数的变化 年 代 1967 1978 1981 1984 1989 1994 1999 2000 2001 基尼 系 数 0.15 0.15 0.288 0.297 0.349 0.445 0.457 0.458 0.459 2、城市乞讨人员是城市中普遍存在的现象，是城市管理中令人头痛的问题，以 至2004年6月举行的政协北京第十届委员会第十四次主席会议，专门审议了一项 题为 《关于加强我市对流浪乞讨人员管理和救助工作的调研报告》。一般而言， 对乞讨问题存在两种不同的政策逻辑。一种逻辑是从公民权利和自由的角度出 发，反对ZF干预和限制乞丐行乞。这种观点认为ZF采取限制乞丐的行为是一种“歧 更多资料请到易研官网下载 视逻辑”，一种 “面子逻辑”，一种 “强权逻辑”，违反最基本的人权；ZF作为 全体公民的代表，理应该维护乞丐的基本的权利和自由。一种逻辑是从公共利益 和社会秩序的角度出发，赞同ZF干预和限制乞丐行乞。这种观点认为限制乞丐是 现代文明的必然要求，乞丐有职业化趋势，很多人利用行乞谋取暴利；乞丐不劳 动而获取成果，不利于社会发展；乞丐也影响了被乞丐人的行动自由，ZF作为公 共权力的代表，理应该采取强制措施治理乞丐问题。 请问：你对以上两种政策逻辑有何看法，你认为治理城市乞讨人员的合理对策有 哪些？ 四、论述题 （共2小题，每小题20分，共40分） 1、依据公共管理相关理论，试析我国ZF “权力扩张，机构膨胀”成为顽症的原 因。 2、从资源配置的角度，试析ZF机制在弥补市场失