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专题六 国际和地区热点问题 第一讲 美国反恐新战略 第二讲 哥本哈根气候变化大会 第三讲 东南亚民主制度 美国反恐战争的性质 美国反恐阿富汗 芮成钢 哥本哈根日记 2009年国际十大新闻回顾 * 一、美国对外反恐战略的走向 （一）美国的对外反恐战略 （二）美国对外反恐战略重点的转变 1. 奥巴马的反恐新战略 2. 美军撤出伊拉克 3. “阿富巴”：反恐斗争的新重心 二、开辟反恐新战场 （一）巴基斯坦重拳反恐及其背后原因 （二）阿富汗战争新走向——2009年阿富汗战争之变 （三）美国在也门开辟反恐新战场 三、美国反恐新战略的特点及其前景展望 （一）美国反恐新战略的特点 1、是战略重心转移 2 、是大力增兵 3、 是将巴基斯坦也纳入新战略框架中 4、 是赞同和谈，实施瓦解之术 5、是谋求国际合作 6、是推进安全本土化 7、 是反恐地区化 8、 是涉足禁毒 （二）美推行阿富汗新战略的前景 政策不改　 问题难解 政经手段　奏效亦难 军事反恐　掣肘颇多 1 2 3 一、哥本哈根气候变化大会的背景 哥本哈根气候变化大会全称是《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议，于2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开。12月7日起，192个国家的环境部长和其他官员们在哥本哈根召开联合国气候会议，商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书，毫无疑问，对地球今后的气候变化走向将产生决定性的影响。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议，会议在现代化的Bella中心举行，为期两周。 二、哥本哈根会议的焦点 争议之一 “体制”内外 争议之二 减排承诺 争议之三 资金 争议之四 技术转让 三、中国开始积极应对世界气候问题 中国是一个发展中国家，我们现在面临着既要发展经 济、摆脱贫困、改善民生方面的任务，还要面临着适 应气候变化和减缓温室气体增长速度的挑战。我们现 在强调的单位GDP的碳强度总体来说还是相对减排的 指标，从发展中国家的国情出发作出这样一个决定。 11月25日，中国国务院总理温家宝主持召开国务院常 务会议，研究部署应对气候变化工作，决定到2020年 我国控制温室气体排放的行动目标，并提出相应的政 策措施和行动。 会议决定，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳 排放比2005年下降40－45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监督、考核办法。会议还决定，通过大力发展可再生能源、积极推进核电建设等行动，到2020年我国非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右，通过植树造林和加强森林管理，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。 一、西式民主的怪胎 泰国政治制度陷入怪圈 实现民主