五、杭州发展新能源汽车产业的对策.doc

杭州市消费者新能源汽车认知度与政策响应度调查研究项目报告 2015年杭州市科技情报调研专项项目 计划编号05 浙江大学城市学院 2015年10月20日 项目名称： 杭州市消费者新能源汽车认知度与政策响应度调查 计划类型：杭州市科技情报调研专项 项目编号05 承担单位：浙江大学城市学院 课题组成员 陈勇 浙江大学城市学院 副教授 何敏 浙江大学城市学院 副教授 刘一夫 浙江大学城市学院 助理研究员 目 录 摘 要 1 一、杭州市新能源汽车产业发展现状 2 （一）新能源汽车消费市场处于起步阶段 2 （二）新能源汽车产业链初步形成 2 （三）新一轮政策正待启动 3 （四）新能源汽车充换电站已初步形成网络化格局 3 二、杭州市消费者认知度与接受度调查 3 （一）消费者对新能源汽车的认知度 4 （二）消费者对新能源汽车的接受度 6 （三）消费者对现有新能源汽车政策的响应度 7 三、杭州市新能源汽车产业存在的问题 9 （一）相对传统汽车新能源汽车车价仍过高 9 （二）充电桩等配套设施仍待完善 9 （三）新能源汽车技术仍待突破 10 （四）政府采购驱动消费的示范作用仍待进一步加强 10 （五）新能源汽车产业支持政策的财政资金偏紧 11 （六）政策体系仍需完善 11 四、挪威纯电动汽车发展政策概况 11 （一）挪威发展纯电动汽车的策略 12 （二）挪威推广纯电动汽车的经验 13 五、杭州发展新能源汽车产业的对策 16 （一）加大政府采购新能源汽车的力度 16 （二）进一步加大公共交通的新能源汽车配备比例 17 （三）放宽新能源汽车的限行标准、增加使用便利性 17 （四）将传统汽车税费所得补贴新能源汽车 18 （五）加强充电桩的建设 18 （六）争取率先形成充电设施技术标准和建设标准 19 （七）加大对新能源汽车牌照的发放 19 （八）发挥非政府组织作用普及新能源汽车相关知识 19 （九）率先考虑废旧电池的回收和处理 20 （十）引进美国的技术领先电动汽车企业 20 （十一）加快建立新能源汽车产业技术创新体系 20  摘 要 在进一步加快新能源汽车推广应用，缓解能源和环境压力，促进汽车产业转型升级的背景下，杭州市的新能源汽车产业有了较好地发展，但仍然存在“政策热市场偏冷”的局面。新能源汽车相对传统汽车的车价高充电桩等配套设施待完善构建面向全球的开放式创新公共平台 面对能源安全、环境污染和气候变暖的紧迫形势，节能与新能源汽车已成为汽车工业的战略方向，新能源汽车是节能、减排、减碳的必然选择，也是汽车产业的发展趋势。美日欧等世界主要汽车生产国不约而同地将新能源汽车的发展作为实现交通能源转型、寻求新一轮经济增长点的重大战略举措。为此，各国政府、中国各地方政府相继制定出各种相关的产业支持政策，以激励新能源汽车产业的健康发展。杭州，作为全国首批节能与新能源汽车示范推广试点城市之一，近年来在电动车领域进行了汽车“换电”、私人租赁业务等多种模式的创新 一、杭州市新能源汽车产业发展现状 （一）新能源汽车消费市场处于起步阶段 近几年来，杭州在新能源汽车方面做了很多创新尝试，集中于公共交通和私人乘用车领域。截至2013年底，杭州已投放新能源汽车3846辆，半数以上是纯电动车，其中纯电动出租车520辆，纯电动公交车100辆。新一轮示范城市申报，杭州的新能源汽车指标为6000辆，这一指标较之上一轮十城千辆有大幅的上涨，并且根据政府相关部门表示，如果发展顺利，该指标将不做上限。 杭州目前已有整车企业和电池生产企业，且有更多的新能源汽车企业开始入驻杭州。五龙电动车集团的纯电动新能源客车项目，已经落户杭州市余杭经济技术开发区 （三）新一轮政策正待启动 杭州出台《杭州市小客车总量调控管理暂行规定(征求意见稿)》，其中购买新能源车型无需摇号，更不用竞价拍号，而且还能拿到国家和地方政府的额外补贴，这成为这次杭州政策中亮点。杭州市补贴政策早就在酝酿中了，但因为涉及多个政府部门，一直没有最终确定 （四）新能源汽车充换电站已初步形成网络化格局 杭州目前已开展102个充换电站项目(75个站)和620个充电桩的建设工作，新能源汽车充换电站已初步形成网络化格局。截至5月28日，杭州电动汽车充换电站总换电次数已达79.7万次，换电模式的纯电动汽车行驶里程突破4000万千米，充电664万千瓦时，相当于给杭州减少了1.9万吨碳排放。杭州加强了市区内充换电站的建设力度，计划打造城区5公里，郊区10公里充电圈 二、杭州市消费者认知度与接受度调查 新能源汽车的推广是否顺畅，关键在于激发私人消费市场。因此，掌握消费者对新能源汽车的认识度，接受程度显得尤为重要，本课题调