建设工程安全生产管理法规-推荐.pptVIP

第7章 建设工程安全生产管理法规 目录 7.1 建设工程安全生产管理概述 7.2　建设工程安全生产监督管理制度 7.3 建设工程安全生产责任制度 7.4 建设工程安全认证制度 7.5 建设工程安全生产教育培训制度 7.6 建筑安全生产劳动保护制度 7.7 生产安全事故的应急救援和调查处理 7.8 建设工程安全生产许可证制度 7.9 建设工程安全生产法律责任 习题 引例 某建筑工程公司因效益不好，公司领导决定进行改革，减负增效。经研究将公司安全部撤销，安全管理人员8人中，4人下岗，4人转岗，原安全部承担的工作转由工会中的两人负责。由于公司领导撤销安全部门，整个公司的安全工作仅仅由两名负责工会工作的人兼任，致使该公司上下对安全生产工作普遍不重视，安全生产管理混乱．经常发生人员伤亡事故。该公司领导的做法是否合法？ 特别提示 引例中建筑公司出现的情况是很常见的，建筑施工单位本来就是事故多发，危险性较大，生产安全问题比较突出的领域，更应当将安全生产放在首要位置来抓，否则难免出现安全问题甚至发生事故。《安全生产法》第19条第1款明确规定：“矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。”这样规定，对于提高生产经营单位对安全生产的重视程度，健全生产经营单位安全生产管理机构和管理人员，具有重要意义。引例中，建筑公司领导撤销安全生产管理机构，违反《安全生产法》的上述规定，应当承担相应的法律责任。 7.1 建设工程安全生产管理概述 1.建设工程安全生产管理概念 建设工程安全生产管理包括建筑生产过程中的施工现场人身安全、财产设备安全，施工现场及附近的道路、管线和房屋的安全，施工现场和周围的环境保护及工程建成后的使用安全等方面的内容。 2.建设工程安全生产管理方针 安全第一、预防为主 7.2　建设工程安全生产监督管理制度7.2.1建设工程安全生产监督管理体制 国务院负责安全生产监督管理的部门，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。按照目前部门职能的划分，国务院负责安全生产监督管理的部门是国家安全生产监督管理局，地方上是各级安全生产监督管理部门。 建设工程安全生产监督管理体制，实行国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施统一的监督管理，国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工分别对专业建设工程安全生产实施监督管理的模式。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理，县级以上地方人民政府交通、水利等各专业部门在各自的职责范围内对本行政区域内的专业建设工程安全生产实施监督管理。 7.2.2县级以上地方人民政府的监督管理 县级以上地方各级人民政府应根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大安全事故的生产经营单位进行严格检查，发现事故隐患，应及时处理。检查可以是定期的，也可以是不定期的，可以是综合性的，也可以是专项的。 7.2.3各级负责安全生产监督管理部门的监督管理 目前负责安全生产监督管理的部门，在中央是国务院安全生产监督管理局，在地方是各级依法成立的负责安全生产监督的机构。其主要职责为：依法对有关涉及安全生产的事项进行审批、验收；对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或行业标准的情况进行监督检查；组织对重大事故的调查处理及对违反安全生产法律规定的行为进行行政处罚等。 7.2.4行业行政主管部门对本行业安全生产的监督管理 房屋建筑工程、市政工程等工程建设的安全生产的监督管理工作由建设部负责，其主要职责是按照保障安全生产的要求，依法及时制定或修订建筑业的国家标准或行业标准，并督促、检查标准的严格执行。这些标准包括：生产场所的安全标准；生产作业、施工的工艺安全标准；安全设备、设施、器材和安全防护用品的产品安全标准及有关建筑生产安全的基础性和通用性标准等。 7.2.5生产经营单位对安全生产的监督管理 生产经营单位在日常的生产经营活动中，必须加强对安全生产的监督管理，对于存在较大危险因素的场地、设备及施工作业，更应依法进行重点检查、管理，以防生产安全事故的发生。 7.2.5生产经营单位对安全生产的监督管理 《安全生产法》规定: 1．建筑施工单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 2．生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。对检查中发现的安全问题，应立即处理；不能处理的，应及时报告本单位的有关负责人，检查及处理情况应记录在案。 3．生产经营单位应教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作