项目招标管理办法.docx

项目招标管理办法1 目的为加强公司成本管理，规范项目招标管理流程，结合建筑企业公司实际，制定本办法。2 范围 劳务分包、专业分包的施工项目、设备更新购置、信息化建设、和批量物资采购等项目。3 引用文件《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国招投标法实施条例》《中华人民共和国建筑法》4 管理内容4.1原则项目合同估算价达到本办法规定标准的必须进行招标，任何单位和个人不得以任何方式干涉招标活动。招标形式采用邀请招标，邀请投标人原则上为公司本年度合格供应商名录中供应商。4.2管理机构4.2.1公司设立项目招标领导小组，作为公司项目招标工作的最高管理机构，招标工作的主管部门为成本合约部。4.2.2招标领导小组组成：组长：公司总经理。副组长：副总经济师、主管生产副总经理。成员：成本合约部、市场开发部、综合部纪委监察、工程部、总工办、物资部、基层单位负责人。领导小组下设办公室，办公室设在成本合约部。4.3管理职责4.3.1项目招标领导小组管理职责1、对公司招标管理工作进行指导，对基层单位和职能部门提出工作要求；2、负责项目定标工作。4.3.2职能部门职责除对基层单位招标活动中与本部门职责相关的事项提出指导意见，参与项目定标的预审工作，相关职能部门还应承担以下职责。1、成本合约部负责审批项目招标计划、审批拦标价、进行定标预审工作，负责对基层单位项目招标工作进行管理和指导，完成公司项目招标领导小组交办的工作。2、纪委监察部是公司项目招标的监督部门，对管理部门和基层单位执行法规情况提出监察意见或建议，对发现违法、违纪、违反公司规定及当事人举报案件进行调查，根据有关规定进行处理。3、市场开发部参与项目招标，参与拦标价审核，对投标文件商务标部分进行评审。4、工程部参与项目招标，对投标人的施工能力、工期组织等内容进行评审。5、总工办负责编制、审核招标文件技术要求部分，对投标文件技术标部分进行评审。6、物资部负责批量物资采购的招标组织、招标文件编写；参与工程分包材料价格的评审。4.3.3基层单位的职责1、根据项目特点编制招标计划上报公司职能部门审核核批准。2、编制项目招标文件、拦标价，组织管理权限内项目招标，建立招标档案，完整收录招标全过程的各种文件、纪要、资料等。3、参与管理权限外项目招标活动。4.4管理权限4.4.1公司管理权限负责下述项目采购方式审批及定标工作。1、公司指定分包工程。2、分包工程项目合同估算价在50万元（含50万元）以上的；3、物资采购额在50万元以上4、技术服务合同估算价在10万元以上（含10万元）的。5、设备更新购置、咨询、信息化项目单项合同；4.4.2基层单位管理权限分包工程项目合同估算价在50万元以下的4.5招 标4.5.1公司管理权限内的项目，由基层单位将招标计划上报公司负责部门，经招标领导小组成员预审、招标领导小组组长审批；基层单位管理权限的项目，由基层单位将招标计划上报公司成本合约部，由公司主管领导审批。4.5.2各基层单位负责编制招标文件、拦标价，形成招标采购方案书面报成本合约部审核，主管领导审批。4.5.3 基层单位、职能部门对招标过程中出现的问题和争议，可书面报请公司招标领导小组研究处理。4.5.4对下列情形之一的，可以不进行招标：1、需要采用不可替代的专利或者专有技术；2、需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。4.5.5招标人在资格预审阶段要严格把关，不得把不符合招标文件的投标人纳入到邀请之列；招标文件应发售给符合招标要求、获得投标资格的投标人。4.5.6招标人不得排斥潜在投标人，必须保证项目招标采购竞争充分，不得设立超过项目实际需要的门槛，不得设立超过常规符合性审查内容的否决性条件。4.6开标、评标和中标4.6.1开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标人拆封宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。4.6.2评标的原则及必威体育官网网址性：评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则，招标人应采取必要的措施，保证评标在严格必威体育官网网址的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。4.6.3评标委员会的组成：由招标领导小组成员组成，共5人，纪委监察1人。4.6.4评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。中标候选人应限定在1-2人，并标明排列顺序。4.6.5公司管理权限内的项目，招标领导小组办公室将评标报告报招标领导小组领导成员预审，报公司总经理审批定标；基层单位管理权限的项目报主管领导签字审批定标。4.7管理与监督4.7.1各职能部门应当履行职责，加强对项目招标的有效管理。重点关注招标方式、评标办法确定等关键环节。4.7.2基层单位应当自觉接受公司项目招标领导小组和相关职能部门对项目招标管理的监