河北省森林公园及森林旅游发展思路(周).doc

河北省森林公园与森林旅游发展思路 森林公园：中国森林公园风景资源质量等级评定（国家标准）森林公园forest?par具有一定规模和质量的森林风景资源与环境条件，可以开展森林旅游，并按法定程序申报批准的森林地域。持续发展的旅游。　627处，经营总面积1105.15万公顷，分别比“九五”末增加283处和449.13万公顷。森林公园经营面积占全国森林面积的8.65%，分布范围遍及全国31个省、自治区、直辖市，同时出现了企业、个人等多种主体兴办森林公园、全社会参与林业自然景观保护和利用的火热局面。森林旅游日益受到公众欢迎。据不完全统计，2005年全国森林公园共接待游客1.74亿人次，占国内旅游总人数的14.3% ，比“九五”末增加了42%，年增长率近30%，是国内旅游年增长率的2倍多。2005年，全国森林公园以门票为主的直接旅游收入达83.98亿元，比“九五”末增长5.5倍。 随着森林旅游业的蓬勃发展，国内许多林业院校设置了森林旅游专业或开设了森林旅游课程，为森林旅游的发展培养了大批优秀后备人才。 （二）我省森林公园发展概况 我省自1991年建立了第一个森林公园－－秦皇岛海滨森林公园，森林公园规模和数量得到快速增长。截止到2005年底，全省森林公园总数达58处，总经营面积591.6万亩。其中国家级森林公园20处，经营面积334.6万亩。回顾我省森林公园发展历程，大体可分为以下三个阶段。 --“八五”期间的起步阶段：五年共批建森林公园36处，其中大家熟知的省直塞罕坝、雾灵山，承德的磬锤峰、灵寿的五岳寨、秦皇岛的海滨、昌黎的黄金海岸等，这期间所建的森林公园几乎全部是在国有林场基础上建立，多数是作为林场一个多种经营项目来抓的。这个时期的特点是建设速度快，特别是1992年8月，在大连召开全国森林公园工作会议后，建立森林公园的热潮在我省蓬勃兴起。1992年批建12处，1993年又批建18处。森林旅游收入1995年达到1200万元。但有些森林公园建设质量不高，行业管理较弱，在法制建设、机构设置、人才培养等方面都很欠缺。 --“九五”期间的稳固发展阶段：经过前几年的实践，森林公园所产生的社会效益、生态效益以及对带动地方经济发展的作用已逐步为社会各界所认识，公园建设发展取得初步成效。期间，我省重点抓了公园建设的规范管理和公园基础设施完善、招商引资等工作。在此基础上，又批建森林公园11处。1996年1月国家林业局颁布《森林公园总体设计规范》后，我省吸收旅游、计划、环保、建设、园林、规划设计等方面的专家，成立了“河北省森林公园评审委员会”，对塞罕坝、磬锤峰、海滨等12处森林公园的总体规划进行了评审，并由省林业局批复实施。森林公园建设逐步走上了标准化、规范化管理道路。 --“十五”期间的全面发展与提高阶段：随着人们物质生活水平的提高，消费结构和消费方式发生重大变化，“回归自然”成为人们的向往，“森林旅游”成为一种时尚，森林旅游业面临着巨大的发展空间和机遇，发展潜力不可估量。期间，森林公园吸引了大量的社会资金，成为投资热点，建设质量、档次提高，建设步伐明显加快。新批建森林公园11处，使全省的森林公园总数达到58处。我省2002年4月成立了河北农业大学园林与旅游学院，走在了全国的前列。森林旅游专业也成为高考热门专业，毕业生成为社会的急需人才。 二、我省森林公园建设的重要意义和森林风景资源的主要特点 中国森林公园风景资源质量等级评定（GBT18005——1999） 风景资源以景物环境为载体的，自然形成或人类创造的，有普遍社会价值的财富。森林风景资源森林资源及其环境要素中凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业所开发利用，并可产生相应的社会效益、经济效益和环境效益的各种物质和因素。风景资源质量风景资源所具有的科学、文化、生态和旅游等方面的价值风景资源类型?1??地文资源包括典型地质构造、标准地层剖面、生物化石点、自然灾变遗迹、名山、火山熔岩景观、蚀余景观、奇特与像形山石、沙(砾石)地、沙(砾石)滩、岛屿、洞穴及其他地文景观。?2??水文资源包括风景河段、漂流河段、湖泊、瀑布、泉、冰川及其他水文景观。? 3??生物资源?包括各种自然或人工栽植的森林、草原、草甸、古树名木、奇花异草等植物景观；野生或人工培育的动物及其他生物资源及景观。??? 4??人文资源 包括历史古迹、古今建筑、社会风情、地方产品及其他人文景观。 5??天象资源 包括雪景、雨景、云海、朝晖、夕阳、佛光、蜃景、极光、雾凇及其他天象景观。? 贾?治?邦在2006年2月21日全国林业厅局长?会议上全面实施以生态建设为主的林业发展战略，加速推进传统林业向现代林业转变，着力构建林业生态和产业体系，不断开发林业的多种功能，满足社会的多样化需求。关于今后五年的林业重点工作加强林业自然景观资源的保护管理。