抓好农村新型社区规划促进农村精神文明建筑(赵磊).doc

抓好农村新型社区建设 促进农村精神物质文明建设除旧布新 ——台前县马楼乡农村社区发展侧记 马楼乡位于台前县西南部，乡政府所在地距县城12公里。全乡总面积67.4平方公里，其中耕地面积44000亩；全乡辖55个行政村，72个自然村，现有人口5.6万人，非农业人口9900人，乡辖区面积6.4平方公里，人口11000人；东、南分别与山东省梁山、郓城两县隔黄河相望，西与清水河乡为邻，北、东北与后方、孙口乡毗邻。东西长10公里，南北宽9公里，呈扇型状。完成了乡政府驻地“三横三纵”主干道路的拓宽建设及道路硬化、绿化、供电、供水、排污等基础设施的建设，并初步形成了以大寺张—马楼—吴楼三点一线的发展格局，该社区的落成，将成为濮阳市农村社区的一大亮点。 按照上级要求，我乡及时组织城镇建设服务中心、农业服务中心、土地所等乡直部门和党政班子成员召开座谈会，对农村新型社区建设情况进行了规划。具体情况如下： 一、马楼乡农村新型社区情况 按照“规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿”的原则，稳步推进农村新型社区建设。选择交通便利、工业集中、基础好的马楼和吴楼两个村优先进行农村新型社区建设。 一是马楼汽配城暨中心社区。此社区位于马楼村内，乡政府所在地西邻，是原马楼浸油厂破产改造项目。为加快汽车配件产业集聚发展，增强小城镇建设功能， 马楼乡党委政府审时度势，大胆创新，积极探索，高标准规划建设了一个占地100余亩的集汽车配件经销、商住于一体的汽配城。总建筑面积约36万平方米，概算总投资2亿元。其中，五层建筑8栋、三层建筑9栋、11层地标性建筑4栋；可容纳店铺300余家，年销售可达3.5亿元，可吸纳社区居民800户，区内规划“一纵两横”道路。建成后，将成为一个祥和、时尚的新型综合社区，为区内商户提供一个安居乐业的广阔天地，并会辐射带动全乡汽车配件的购销和生产加工、商贸、物流、住宿、餐饮、娱乐等第三产业的健康、快速发展。 二是马楼乡新型农村社区。按照“整合资源、强力推进、以人为本、服务群众”的原则，稳步开展新型农村社区建设。选择交通便利、资源集中、基础好的乡政府驻地马楼村和相邻的吴楼村结合部，规划建设了一个新型农村社区。此社区占地约300亩，预计投资2亿元。“两纵两横”硬化水泥路，宽30米，长约800米。路两侧盖5层标准的门面房，上层是商住。另外，根据社区规划和乡村实际，规划了一个占地60亩的底上两层别墅式庭院64栋；5-6层小多层26栋，建筑面积约2.4万平方米；高标准规划了一个11层的地标性高层建筑。其中，在社区中心位置规划了一个树木成荫、溪水潺潺、假山交错、楼台亭榭、曲径通幽并带有健身器材的10余亩的文化广场；设计规划了卫生院、学校、幼儿园、娱乐室、超市等。将创建成一个高尚社区和商业街区，为居民提供一个放松身心的绝佳住所及创业环境。至目前，已经通过县住建局规划，此社区正在建设中，计划2012年底完成第一期工程建设。 二、基本原则 以人为本、服务群众。以农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力解决群众需要解决的问题，把群众满意度作为衡量农村社区建设成果的标准。 因地制宜、循序渐进。坚持一切从实际出发，力戒形式主义，不做表面文章，不贪大求全。突出特色、循序渐进、不断深化，从农民群众迫切要求解决和关注的热点问题入手，有计划、有步骤地推进农村社区建设发展。 三、具体做法 1、扩大民主、完善自治。切实尊重和保障农民群众参与管理基层公共事务和公益事业的权利。 2、依靠群众、广泛参与。培育和发展农村社区民间组织和专业经济合作组织，发展壮大志愿者队伍，增强群众的文化认同感和家园归属感。 3、整合资源、共建共享。调动社会各方面力量参与新农村建设的积极性，对各项惠农政策、措施和各方的物质帮助进行整合，使之达到社会效益最大化。 4、资金投入渠道。马楼乡汽配城暨中心社区和农村新型社区概算投资约4亿，由政府引导，开发商为主，部分基础设施先由开发商先行垫资的方式进行。发动农村群众和企事业单位以投资服务设施、自愿垫资、义务劳动等形式参与农村社区建设。文化社区将以合理整合资源、优先申报等方式，积极向上级相关部门协调，以补充农村社区建设经费的不足的问题。 5、强化督查调度。定期召开推进工作会议,通报工程进度,研究解决问题,安排部署推进措施。对工作进程中遇到的各种矛盾与问题,及时沟通协商,确保矛盾不积压、相关问题及时解决。加大现场督查力度,开展不间断督导,既要督导到点、到位,又要统筹面上工作,确保点、线、面一体推进。 四、社区发展目标 农村社区原则上以行政村为基本单元，科学选点，规划先行。设立村社区服务中心，以此为依托为辖区群众提供生产生活服务。 1、群众自治。农村社区党组织领导的农村居民自治机制完善，民主管理和民主监督制度有效实行，全体居民及各类组织参与社区治理的渠道畅通，形成