社区自组织与社区组织.ppt

第五章 社区自组织和社区组织 一、社区自组织理论综述 （一）“自组织”的理论关联 （二） 社区自组织理论梳理 （三）市民社会理论与社区自组织理论的耦合 二、社区自组织在社区管理中的角色定位作用 （一）社区自组织的角色类型及其发展现状 1、审视社区组织类型的新角度——社区自组织 2、社区自组织的角色类型 （1）社区居民委员会 （2）社区业主委员会 （3）社区中介组织 （二）社区自组织在社区管理中的角色功能定位 1、社区自组织应是推动社区发展的主人翁 2、社区自组织应是促进社区公益和社区文明的倡导者 3、社区自组织应是增进社区参与和实现社区自治的主力军 4、社区自组织应是有效开发、利用社区资源的整合器 5、社区自组织应是沟通社区关系，协调社区利益矛盾的中间人 （三）国外社区自组织在社区中的管理实践 三、社区自组织在社区管理中遭遇的困境及原因和影响 （一）当前我国城市社区管理模式评析 （二）社区自组织在社区管理中遭遇的困境 1、社会背景困境—社会过度组织化与居民生活弱组织化的悖论 2、身份性质困境—社区自组织性质的自治性与行政化的博弈 3、生长能力困境—社区自组织生长严重不足 （三）社区自组织陷入困境的原因 1、社会体系由解构转向重构的历史演变 2、从“行政社区”向“公民社区”转进的理念冲突 3、民间自治精神的贫乏与自利意识的泛起 4、 社会中间阶层力量的薄弱 （四）社区自组织的困境对社区管理的影响 四、社区自组织在社区管理中的困境化解 （一）调整社区发展的战略思路 （二）从法律上确保社区自组织在社区管理中的地位 1、制定“社区组织法”，进一步夯实社区发展的法律基础。 2、细化现行各项法律制度的内容，明确各社区主体的职责、功能边界，按章运作。 3、适应时代发展需求，及时创新法律文本。 （三）加快壮大社会中间阶层的力量 （四）寻找社区自治新的突破口，大力促进社区业主委员会的发展 （五）改造社区自组织的微观生存环境 五、社区组织的基本概念 （一）社区组织的涵义 （二）社区组织的两个基本要素 （三）社区组织的类型划分 1、组织内成员关系划分法 2、功能划分法 3、组织目标与受益者关系划分法 4、控制程度划分法 （四）社区组织结构 1、等级结构 2、网络结构 （五）社区组织管理 1、家长制管理方式 2、科层制的管理方式 3、网络式管理方式 六、社区组织体系与社区结构 （一）社区组织体系与社区结构的关系 （二）社区组织的基本构成要素：角色、地位、群体 （三）社区组织体系 （四）社区组织系统间的互动关系 七、社区组织系统与社区服务组织的形态 （一）社区组织的三大系统 1、家庭组织 2、行政组织系统 3、社团组织 （1）社区发展组织 （2）社区经济联合体 （3）社区单一经营性实体 （4）社区服务组织 （二）社区发展与社区服务的组织形态 八、社区组织与社会环境的相互作用 （一）城市化与社区组织的变革 （1）设立特区 （2）实行合并 （3）调整机构 （4）建立大城市联邦政府 （5）非地方化政策 （二）社会变革与社区组织的关系组 * *