2010第五篇保税货物.ppt

 A类评定标准 保税区进出口货物的监管 我国规定，对保税区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理的外，不实行进出口配额、许可证管理： 从境外进口供保税区内使用的机器设备、基建物资等，享受此种优惠； 为加工出口产品所需进口的料件以及供储存的转口货物，免领进口许可证； 保税区内加工产品出口，免领出口许可证。 保税区内某些生产项目的审批 除国家指定的汽车进口口岸的保税区（天津、大连、上海、广州、深圳）外，其他保税区均不得以转口方式进口汽车，对保税区内企业自用的汽车，也应在指定的口岸办理进口手续。从2005年起，所有进口口岸保税区不得存放以进入国内市场为目的的汽车。国家指定大连新港、天津新港、上海港、黄埔港四个沿海港口和满洲里、深圳（皇岗）两个陆地口岸，以及新疆阿拉山口口岸（进口新疆自治区自用、原产地为独联体国家的汽车整车）为整车进口口岸。进口汽车整车必须通过以上口岸进口。 保税区内设立生产受被动配额许可证管理的纺织品和化学武器的化学品、化学武器关键前体、化学武器原料及易制毒化学品等企业时，应报国家主管部门批准。产品出境时，海关一律凭出口许可证验放。 境外货物的进出区申报 对于从国外进口直接进入保税区，或者从保税区出口到境外的货物，实行备案制和报关制结合的申报方式。 备案制～保税区内加工贸易企业所需进境的料件、进境的转口货物、保税区运往境外的货物，填写《海关保税区进（出）境货物备案清单》 报关制～进口自用的、数量合理的机械设备、管理设备、办公用品，以及工作人员自用所需的、合理数量的应税物品，填写《海关进（出）口货物报关单》 货物从非保税区进入保税区 货物从非保税区进入保税区，视为出口货物。 从非保税区进入保税区的已经办妥进口手续的进口货物，原来已经缴纳的进口税款不予退还。 进入保税区加工的产品，应首先向保税区海关备案，批准后运入保税区。并在合同规定期限内返回非保税区。 货物从保税区进入非保税区 保税区销往非保税区的货物，视为进口货物。 保税区内企业将进口料件运往区外委托加工时，应首先办理备案手续，凭该手续运往非保税区。 委托非保税区企业加工的期限为6个月，特殊情况可以申请延长，延长期最长不超过6个月。 其他监管要求 进出保税区的货物、运输工具及人员，应当经由海关指定的专用通道通行，并接受海关的检查。 保税区内企业应设置帐簿、编制报表，凭合法、有效的凭证进行核算，并记录有关进出保税区货物和物品的库存、转让、转移、销售、加工、使用和损耗等情况。 保税区实行海关稽查制度。区内企业应与海关实行电子计算机联网，进行电子数据交换。 海关对进出保税区的货物、物品、运输工具、人员及区内有关场所，有权依法进行查验。 保税区内的货物可以在区内企业之间转让、转移，双方当事人应就转让、转移事项向海关备案。 保税区的转口货物可以在区内仓库或其他场所进行分级、挑选、刷贴标志、改换包装形式等简单加工。 保税区内的加工企业开展进料加工、来料加工业务，海关不实行加工贸易银行保证金台帐制度。 保税区的货物需从非保税区口岸进出口或者保税区内的货物运往另一保税区的，应当事先向海关提出书面申请，经海关批准后，按照海关转关运输及有关规定办理。 保税港区的政策，实际上是出口加工区与保税物流园区的叠加。 2007年10月3日正式施行的《中华人民共和国海关保税港区管理的暂行办法》规定：保税港区具有口岸、物流、加工三大主要功能，具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能。可以全面发展港口作业、中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工、展示等方面业务。 保税仓库的设立条件 主要有以下条件：具有专门储存、堆放进口货物的安全设施；建立健全的仓储管理制度和详细的仓库帐册；配备经海关培训认可的专职管理人员；保税仓库的经理人应具备向海关缴纳税款的能力。 经海关审核并派员实地调查后予以批准建立保税仓库，颁发《保税仓库登记证书》。保税仓库依法批准设立后，应当按照法律的规定进行经营。未经批准，保税仓库不得转租、转借给他人经营，不得下设分库。 保税仓库货物的进口 在保税仓库所在地海关入境时，货主或其代理人应当填写进口货物报关单一式三份，加盖“保税仓库货物”印章并注明此货物系存入某保税仓库，向海关申报，经海关查验放行后，一份由海关留存，另两份随货带交保税仓库。保税仓库经理人应于货物入库后与报关单进行核对，并在报关单上签收，一份留存保税仓库，作为入库的主要凭证，一份交回海关存查。 保税仓库货物的出库 原货物复运出口 存入保税仓库的货物在规定期限内