_二次房改_的财政基础分析_基于土地财政及房地产价格关系的视角.pdf

专题讨论 房地产调控 《财政研究》 年第 期 ● ： 2010 7 “二次房改”的财政基础分析 ———基于土地财政与房地产价格关系的视角 张双长 李稻葵 以对住房需求和住房供给进行 由于我国的土地出让收入 建筑业 而广义的土地财政则可以理 、 2008 ）； 分类控制 实现政策性和市场化分 和房地产业相关收入几乎完全由地 解成地方政府通过土地和房地产业 ， 配相结合的双轨制房地产发展模式 方政府控制 地方政府增收的主要 所征收和获取的一切收入 蒋省三 ， （ 为特征的房地产发展体制改革 即 途径有二 一是增加土地出让收入 等 曹广忠等 王举等 （ ： ， ， ； ， ； ， 2007 2007 二次房改 被人们看成是解决当 二是通过城市扩张来增加地方政府 表 是我国各级政府的土地 “ ”）， 2008 ）。 1 前房地产问题的重要方法和关键所 可支配税收 蒋省三等 因 财政情况 （ ， ）。 。 2007 在 人们在是否使用 二次房改 这 此 地方政府财政逐渐产生了对土 二 模型假设 （ “ ” ， （ ） 。 一名称上存在一定的争议 但几乎 地出让及房地产业发展的过度依 地方政府对房地产市场及其价 ， 全都同意实施这一改革 而在我国 赖 形成了独具中国特色的 土地财 格的影响是多方面的 很多政策措 ）。 ， “ ， 房地产市场调控和 二次房改 过程 政 施及其效果很难利用数据进行实证 “ ” ”。 中 地方政府势必都将扮演十分重