乌兰察布市察哈尔工业园总体规划.doc

目 录 第一章 基础分析 1 第二章 规划原则、目标与依据 5 第三章 规划期限、定位与规模 6 第四章 总体发展战略 8 第五章 总体规划布局 9 第六章 道路交通系统规划 23 第七章 绿地景观系统规划 29 第八章 市政公用设施规划 32 第九章 卫生与环境保护规划 41 第十章 综合防灾工程规划 44 第十一章 近期建设规划 48 第十二章 规划控制 52 基础分析 一、规划背景 1．全球经济一体化 全球化意味着各国经济都在走向开放、走向市场化，世界经济趋向某种程度的一体化，各国经济相互依赖的程度大幅度提高。全球化的结果给城市与区域的发展既带来新的机遇，也提出了新的挑战。一方面，参与全球化的地区经济成长迅速，新领域得到发展，城市得到重振；另一方面，远离全球化的地区城市边缘化倾向明显，经济两极分化，最终的结果是全球化导致区域变迁。 乌兰察布市是京津地区进入内蒙古的门户，也是我国与蒙古国铁路交通的必经之地，具有双重门户区位优势，承东启西，纵贯南北。据此，经济全球化必然为乌兰察布市的发展带来难得的机遇，获得外部资金和先进技术的机会增加，地区工业化进程和产业结构转型将加快。然而，经济全球化也使乌兰察布市的发展面临诸多挑战，全球范围内科技开发成本逐年攀升，知识和技术更新速度越来越快，创新能力越来越高，发展机会更多集中于发达国家和地区，从而使乌兰察布市与发达城市的技术水平差异拉大。机遇与挑战并存，如何应对成为发展过程中面临的首要课题。 2．国家经济战略重点北移 自改革开发以来，我国经济发展战略重点经历了一个自南向北、自东向西的空间转移过程：首先是80年代以深圳、广州为核心，依靠港澳台资本推动的“前店后厂”、“三来一补”发展模式，珠三角城市群率先发展起来并逐渐成熟；接着是90年代以上海为龙头、以江浙为两翼，依靠欧美、台湾资本推动发展起来的长三角城市群，借助国家经济体制转型的机遇，通过对集体经济体制改革而快速崛起。 2000年后，西部大开发战略、东北老工业基地振兴和京津冀地区的发展逐渐纳入到国家总体发展战略，并且在国家“十一五”规划中得到明确，将天津市滨海新区的发展作为环渤海经济圈的龙头，以此形成我国经济发展的一个新引擎。位于西部重要城市呼和浩特和京津之间的乌兰察布市，可利用其独特的区位条件实现跨越式发展。 3．乌兰察布市的总体战略 为应对城市发展背景的巨大变化，抓住全球经济一体化和国家战略重点北移的重大机遇，借势发展，乌兰察布市市委、市政府高瞻远瞩，及时抓住城市发展“战略机遇期”，并在新版城市总体规划中明确了乌兰察布市的发展战略，包括：三化战略（农业产业化、工业化和城镇化）、接轨京呼战略、枢纽再造战略、商贸活市战略、开放带动战略。这些战略方针的提出，紧扣时代发展背景，符合乌兰察布市发展的实际情况，为乌兰察布市的未来发展明确了方向。 2006年以来，新一届市委、市政府 针对察哈尔工业园区适时做出了”理顺体制、扩大规模、加大力度、加快发展“等一系列重要决策，使市委、市政府关于“三区联动”战略决策得以深化与落实；也是实现“一市二区”宏伟构想的重要举措。察哈尔工业园区的健康、快速发展，为乌兰察布市的经济腾飞提供了一个广阔的发展空间和强大的发展平台。 同时，乌兰察布市经济的快速发展又对工业园区的规划建设提出了更新、更高的要求。 加快并扩大察哈尔工业园区的发展已成为必然。 二、规划范围 内蒙古察哈尔工业园区位于察右前旗与集宁区结合部。行政辖区包括起步区的平地泉工业园（21平方公里），白海子工业园（50平方公里），黄旗海镇，部分平地泉镇、白海子镇，总面积约为260平方公里。本次规划范围为：北至泉玉林水库，南至集张铁路线，东至原玫瑰营镇，西面京呼高速以南至平地泉工业园、京呼高速以北至商都街，规划控制区总面积为166平方公里（平地泉工业园、白海子工业园不计入本次规划指标体系）。 三、基地条件分析 1. 气象水文 该区气候干燥，属于中温带大陆性季风气候，春秋季多风干旱，夏末秋初雨水较多，冬季寒冷 。昼夜温差大，无霜期短，年平均气温4.7℃，年平均无霜期113天。全年降水量较少，蒸发量较大，年平均降水量369毫米，而年蒸发总量为1962.1毫米。常年主导风向夏季为西南风，冬季为西风、西北风，风速较大，年平均风速3.2米/秒。 本区处在由山区过度到山间盆地的地带。黄旗海盆地是区内富水含水层集中分布区。规划区南部用地位于黄旗海盆地，地下水储量丰富，地下水质较好，属低矿化度的重碳酸水，可以达到生活用水和一般工业用水标准。潜水埋深3—5m之间，承压水埋深在30—50m之间。 潜水及承压水对建筑物、构筑物及建筑材料无腐蚀性。 2. 地形地貌 规划区域属内蒙古高原南缘低山丘陵区，总体呈现北高南低、西高东低、坡度逐步趋缓的特点。泉玉林河河床较浅；霸王河在