土地市场动态监测与监管系统之动态巡查子系统用户操作手册.doc

土地市场动态监测与监管系统 动态巡查子系统用户操作手册 国土资源部土地利用管理司 国土资源部信息中心 2014年2月  目录 1. 前言 1 2. 操作过程概述 2 3. 动态巡查具体操作 3 3.1. 巡查人员 3 3.1.1. 新用户注册 3 3.1.2. 巡查权限分配 7 3.2. 巡查任务 8 3.2.1. 巡查组管理 8 3.2.2. 未分配巡查项目 14 3.3. 动态巡查 15 3.3.1. 动态巡查概况 15 3.3.2. 查看巡查记录 25 3.3.3. 添加巡查记录操作步骤 39  前言 为进一步完善土地市场动态监测与监管系统，切实加强建设用地供应和开发利用的动态监管，不断提高建设用地的监管水平，在土地利用动态巡查试点的基础上，本着先易后难、分步推进的原则，特开发此功能。 土地利用动态巡查工作着眼于合同的全面履行，涉及已供土地开发利用情况的数据获取、采集、上传和服务的各个环节，其业务流程如下： 图表 11业务流程图 操作过程概述 动态巡查建议以组的形式在系统中操作，如果没有分组也可以直接以市县级用户进行登录操作。如果以组的方式进行工作，必须要对建立的组分配项目。 动态巡查数据管理以结构方式展现各个阶段的数据，所以巡查工作可以通过巡查导航图各阶段的数据链接到相应的项目列表中进行巡查。在填写巡查信息时，要注意前后逻辑一致性，比较影响过程的交地、开工、竣工、闲置信息一旦填错，要修改就比较麻烦。尽量不要上传很大的附件，以免影响数据传输。各个文档的下载版本为Word2007格式，如果本地Office版本太小，可以安装格式兼容包来打开。 当前时间已超过项目约定的开工时间还未开工的项目，监测树(在项目列表中的记录点击填写巡查信息按钮)上会显示一条红色的预警线，目的是提醒用户需要对此项目进行巡查，如果此项目实际已经开工，那么填上实际的开工时间，如果此项目是闲置地，那么可以按照《闲置土地处置法律文书示范文本》建立闲置案卷信息。具体流程可以按照《闲置土地处置法律文书示范文本》上的参考来填写。认定项目闲置时，须要到巡查信息中认定为闲置方可继续。如果闲置处置采用收取闲置费，那么需变更合同中的开工时间，系统又重新以变更的开工时间来监测此项目。如果闲置处置采用收回闲置土地，那么原合同需要撤销。 动态巡查 如果各地没有开展动态巡查工作，可以在系统开发利用模块中进行监测。如果已开展动态巡查工作的地方可以在土地动态巡查子系统中进行巡查，具体操作如下： 巡查人员 巡查人员可通过新用户注册或现有用户分配巡查权限两种途径产生。 新用户注册 进入土地市场动态监测与监管系统登录页面，点击注册按钮，如图： 图表 31登录界面 在【用户注册】页面，按提示填写基本信息，选择国土部门用户，勾选是否巡查人员，选择巡查人员或者巡查管理，如图： 图表 32用户注册 填写信息无误后，点击确定提交申请，如图： 图表 33注册提示界面 提交申请后由省级用户在功能导航→报件箱→审核箱→用户审核页面点击用户名，打开用户信息页面进行审核并分配权限，勾上通过，最后点击保存，如图： 图表 34巡查人员审核 审核通过后，该注册用户可通过登录页面登录动态巡查子系统，如图： 图表 35用户登录 巡查权限分配 系统中现有的市县级用户联系上级部门(具有省级角色的省级用户)，提出申请，由省级用户进行权限分配。 权限说明 巡查管理：显示巡查任务和动态巡查菜单项，可以分配项目、管理巡查组，查看行政区下所有需建设项目的巡查信息。 巡查人员：只显示动态巡查菜单项，能巡查及查看所在巡查组的项目。 分配步骤 系统中现有的市县级用户向上级部门(具有省级角色的省级用户)提出申请，省级用户在功能导航→系统管理→人员管理页面，查询指定用户，点击编辑按钮，分配巡查人员或者巡查管理权限，勾上通过，最后点击保存，如图： 图表 36分配权限 巡查任务 功能说明：巡查任务只赋给巡查管理人员，包含【未分配巡查项目】和【巡查组管理】标签，主要供巡查管理人员建组，对组进行分配巡查人员及项目。 巡查组管理 【巡查组管理】页面，列出当前用户所在行政区下所有巡查组。巡查管理用户可进行巡查组查看、新增、编辑、删除、分配人员和项目等管理操作，如图： 图表 37巡查组管理 巡查组查询 在【巡查组管理】页面，点击查询条件按钮，如图所示： 图表 38巡查组查询 在【查询条件】页面，点击，在弹出框中选择所需行政区，再输入巡查组名称后点击查询，如图： 图表 39选择查询条件 新增巡查组 巡查管理权限在【巡查组管理】页面，点击，如图所示。 图表 310新增巡查组 在【任务管理】页面，输入详细信息后，点击保存。 图表 311任务管理 巡查组类型指该巡查组下的巡查人员所具备的权限； 所有权限表示能填写所有类型的巡查记录；