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生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训 授课提纲 第一章安全生产监督管理体制与法律法规 本章学习要点共三点： 第一节 安全生产监督体制 主要掌握以下几个重点： 1、安全生产监督管理的概念 2、目前我国安全生产监督管理体制的新格局是什么 3、综合监督与行业监督 4、国家监察与地方监管 5、政府监管与其他监管 6、两个主体、两个责任制 7、监督管理的三个基本特征是什么 8、监督管理的基本原则是什么（六个坚持） 第二节安全生产工作方针 1、我国安全生产的基本方针是什么 2、论述“安全生产方针” 3、名词解释“安全生产方针” 4、在事故发生后，要依法追究三种责任制度 5、事故的主要原因是“三违现象”的出现 第三节安全生产法律法规 1、《安全生产法》 ①时间 ②内容 ③五项基本原则 ④规定七项基本法律制度 ⑤《安全生产法》对生产经营单位在安全生产保障方面的要求做了共10个方面的规定，详见教材P7页 ⑥什么叫“三同时”P41页 ⑦《安全生产法》对相关负责人的职责及能力要求规定共三个方面： a.职责：共6条，详见教材P8页 b.能力：共2条，第（2）和（3） 2、《刑法》 ①时间：注：新教材是经历七次修订，由第十届全国人大常务会议第七次会议于2009年2月28日通过并发布《刑法修正案（七）》，自公布之日起施行。 ②主要内容：有三条，见教材P9页 3、《劳动法》 ①时间 ②主要内容：共13条详见P9—P10页 4、《职业病防治法》 ①时间 ②劳动者享有的权利共7条P11页 ③新修订的《职业病防治法》新增了11条，主要有四条，见p11—p12页 ④工作方针是什么 5、《合同法》 ①时间 ②主要内容：共2个方面 6、《消防法》 ①内容 ②主要内容 ③安全职责 ④消费工作的方针是什么 二、重要文件 主要文件有以下两个： 1、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》简称《通知》 ①时间：2010.7.19 ②要求严格企业安全管理，具体包括以下几个内容：共5个方面内容，详见教材p16—p17页 a.进一步规范企业生产经营行为 b.及时排查治理安全隐患 c.强化生产过程管理的领导责任 d.强化职工安全培训 e.全面开展安全达标 ③什么是“三违现象” 违章指挥、违规作业、违反劳动纪律 2、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全形势持续稳定好转的意见》简称意见 ①时间：2011.11.26日 ②内容： 3、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》 ①时间：2011.5.3 a.企业安全生产标准化工作的总体要求 b.企业安全生产标准化工作的目标任务 三、行政法规： 1、《安全生产许可证条例》 （1）时间：2004.1.7、2004.1.13 （2）主要内容：共9条规定，详见p20-p22页 2、《生产安全事故报告和调查处理条例》 （1）时间：2007.3.28、2007.6.1 （2）事故发生后，按规定时间报告 （3）发生了事故，要遵守“四不放过”原则 3、《工商保险条例》 （1）时间：2003.4.27、2010.12.8、2011.12.1 （2）相关内容规定：共四个方面内容规定p23-p24 4、《危险化学品安全管理条例》 （1）时间：2002.1.26、2011.2.16、2011.12.1 （2）主要规定：共五个方面内容p25-p27页 四、部门规章 1、《劳动防护用品监督管理规定》 （1）时间：2005.7.8、2005.9.1 （2）、规定的目的 （3）、劳动防护用品的概念 （4）、主要规定：有8条，p28页 2、《安全生产培训管理办法》 （1）时间：2011.12.31、2012.3.1 （2）主要规定：共3条，p29页 3、《生产经营单位安全培训规定》 （1）时间：2005.12.28、2006.3.1 （2）制定的目的、（3）主要规定 4、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 （1）时间：2007.12.22、2008.2.1 （2）制定的目的 （3）相关规定，主要有三方面 5、《安全生产违法行为行政处罚办法》 （1）时间：2007.11.9、2008.1.1 （2）与生产经营单位有关的内容包括共12个方面，详见p33-p36页 6、《工作场所职业卫生监督管理规定》 7、《用人单位职业健康监护监督管理办法》 8、《生产安全事故应急预案管理办法》 9、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》注：什么叫特种作业？ 10、《安全生产行政处罚自由裁量适用规则》试行 11、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》 五、安全标准： 可分为以下几条 （一）设计，管理类标准 ①作业环境危害方面 ②事故管理方面 （二）安全生产设备，工具类标准 ①安全生产设备工具设计原则及安全卫生标准 ②易发生事故的机