二八年十二月三十一日.PDF

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位： 　　《关于推进产业提升加快实现工业创业创新倍增发展的实施意见》、《关于加强节能减排促 进全区经济又好又快发展的实施意见》、《关于提升科技创新“10+1”工程完善科技创新体系的意 见》、《关于实施品牌战略促进工业创业创新倍增发展的意见》、《关于进一步促进开放型经济 发展的意见》等五个工业创业创新倍增计划若干配套政策已经区政府研究同意，现予以印发，请 各单位认真贯彻执行。 　　 　　 　　二○○八年十二月三十一日 　　关于推进产业提升加快实现工业创业创新倍增发展的实施意见　　 　　为贯彻落实区委区政府《关于实施工业创业创新倍增计划的若干意见》（以下简称《倍增计 划》），加快转变经济发展方式，促进产业转型升级，推进我区工业经济又好又快发展，提出以 下意见。 　　一、加强企业技术改造力度，扶持重点产业创新发展 　　鼓励企业实施技术改造。对符合《倍增计划》产业导向，技术设备投资额在 200 万元以上的 技改项目，竣工后经认定，按其关键技术设备实际投资额给予 4 ％以内的奖励，单个企业（集 团）或单个项目的奖励金额不超过50 万元。 　　其中，对实施自主创新产业化项目（高新技术、装备制造和市级及以上自主品牌项目）、重 点产业创新提升项目（为国内外知名品牌和区内省级及以上品牌企业配套项目）、节能和清洁生 产改造项目、淘汰落后生产能力改造项目，竣工后成效明显的，经认定，按其关键技术设备（设 施）实际投资额给予 6% 以内的奖励，单个企业（集团）或单个项目的奖励金额不超过80 万元。 　　二、扶持产业集群提升发展，促进园区产业转型和梯度转移 　　（一）着力改造提升“低产田”企业。一是每年选择一批符合《倍增计划》产业发展导向、 适合开展改造提升的 “低产田”企业，通过无地技术改造、合资合作、转变经营方式等途径提高 产出水平。经认定，以企业对地方财政贡献比上年（最高年度）增长 20%为基数，超过基数部分 的60%，以项目补助的形式由区财政给予奖励。企业享受“低产田”改造政策最多不超过三年。 　　（二）鼓励工业企业实施总部经济和工贸一体化战略。对在我区设立的具有独立法人资格、 上年度主营业务收入 5 亿元以上、应缴税金 2000 万元以上的总部经济和工贸一体化企业，其中， 总部经济企业要具有营运中心、投资中心和结算中心功能，在区内外直接投资并控股管理的企业 在 3 家以上。经认定，以企业对地方财政贡献比上年（最高年度）增长20%为基数，超过基数部 分的 80%，以项目补助的形式由区财政给予奖励。 　　（三）继续推进与衢州市的资源与产业合作。一是对到衢投资的我区企业（或自然人），经 认定，按其对衢实际投资额的2% （市、区两级合计，下同）给予奖励；其中，对实施“腾笼换 鸟”、“退二进三”和规划拆迁的企业，按其对衢实际投资额的 3% 以内给予奖励。二是鼓励引 荐区外项目对衢投资。引荐人介绍区外投资方（含区外自然人）到衢投资、项目投资列入我区计 划的，经认定，按其对衢实际投资额，给予区外投资方2% 的奖励；并给予项目引荐人一定比例 的奖励。三是对入 镇海-常山创业园和镇海——江山山海协作园的投资项目，按双方协议规定， 经认定，给予一定的园区基础设施补助。 　　三、开展梯队企业培育工程，支持企业做强做大 　　（一）支持初创期企业发展。对具有较高科技含量、较好市场前景且符合条件的初创期企业， 优先推荐银行融资。对符合银行贷款条件的，提供100 万元以内的政策性贷款，并给予每家企业 政策性贷款额度 3% 以内的贴息奖励；需要担保的，免除其担保费。企业享受贷款贴息和免费担 保政策最高不超过三年。 　　（二）支持创新成长型企业发展。在销售收入 3000 万元以上的企业中，对创新性、成长性好 且符合条件的企业，优先推荐银行融资。符合银行贷款条件的企业中，销售收入 1 亿元以下的提 供300 万元以内的政策性贷款，销售收入 1 亿元以上的提供500 万元以内的政策性贷款，并给予 每家企业政策性贷款额度 3% 以内的贴息奖励；需要担保的，免除其担保费。企业享受贷款贴息 和免费担保政策最高不超过三年。2007 年度确定的创新成长型中小企业，以后也称为创新成长型 企业，可以选择享受新政策。 　　（三）支持优势、特色和新兴产业中大企业（集团）做强做大。对销售收入 10 亿元以上、成 长性好、创新能力强和中长期发展目标明确的企业，经认定，每年以企业对地方财政贡献比上年