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呷髫原文教学参 特别 关 注 栏 目主持人 ／雨 人 渭 艳 【编者按 】在中学历史教育教学中， “古代 中国的政治制度”这一 内容中有许多问题值得我们深入探 讨。本刊特约请南开大学历史学院教授、博士生导师、清史研究专家杜家骥先生就 中国古代的专制主义 中央 集权 问题作一通贯性考察，希望借杜教授准确、平实、全面且深刻的见解帮助我们更深入地了解相关内容。 静 霸 毒 漕 。 杜家骥 中国古代 的专制主义 中央集权 ，是一个非常重 专制权力 的根据 ，缘 于其对王朝 国家 、政权 的私 有 要而又复杂的问题 ，无论大学 、中学 的历史教材 ，都 性 。无论是先秦 的领主分封制时期 ，还是秦 以后至 有这方面的 内容。但 囿于体例 、篇 幅 ，教材 中不可 清 的中央集权时期 ，古代 的王朝 国家都具有家族私 能作系统 、深入 的叙 述 。本文拟根据 自己学 习、研 有性 ，这是古代 王朝 国家 的特性 ，西周时期 的所 谓 究 中国古代政治史 的一些体会 ，对这一 问题稍作系 “普天之下莫非王土”就是 当时这种性质最形 象的 统的阐述 。个人一孔 之见 ，不一定 正确 ，或许 有错 说明 ，被姬姓周王分封 到各地建立藩 国的本家族领 误之处 ，仅供参考 。 主 ，对 自己的封 国也具私有性 。社会形态性质类 同 深入理解这一 问题 ，有必要把这一概念分为两 而同属领主分封时代 的蒙古族 、满族 ，同样如此，成 部分 ：一是专制主义，一是 中央集权 。这两个概念 吉思汗家族 的几大汗 国、后来分封 的诸部政权 ，努 既有联系，又有区别 ：专制 主义主要指 的是君 主专 尔哈赤家族对八旗 的领 有 ，都带有 私有性。古代 ， 制 ，是君主行使君权 (皇权)的形式问题 ；中央集权 ， 国家或政权私属于谁 ，谁就是最 高掌权者 ，国家大 是君主及 中央对地方实 行控驭 、统 治的形式 ，是统 政就 由谁说 了算 ，他 就有独断 自主 的专制权 ，失去 治体制 问题 。如果混为一谈 ，对某些 问题 的理解就 了私领性之 国，这种专制权也就无从谈起 。就是这 不一定准确 。以下分别叙述 。 样 的简单道理 (对诸如古代小农经济分散决定说等 等说法的讨论辨别 ，详见杜 家骥 《杜家骥讲 清代 制 一 、 中国古代 的君主专制 度》，天津古籍 出版社 ，2014年版第 115页)。秦 以 中国古代 ，从先秦 一直到清朝 ，王朝 国家 的最 后 ，地方废分封 ，建郡 县 ，不属私家 了，但 中央还有 高掌权者如夏商周 的王 、各诸侯 国及春秋战 国时各 皇位这样一个私有性 因素保 留，其他方面如王朝财 国的国君 、秦 以后 至清各朝 的皇帝 ，行使其权 力都 政收入之皇家动用等等 ，也属残 留的私有性 。也正 具专制性 ，可称之为 “君主专制”。其表现是 ，国家 因为秦 以后至清的王朝仍 具有皇家私有性 ，皇位私 大政 ，君主具有独 自专断 的权力 ，而且这种权力具 家一姓世代承袭 ，这 在 当时仍属天经 地义 ，官民也 有排他性 ，不容权 臣官员分割皇权 、架空皇权 ，以集 认 同 ，因而皇帝对皇权仍延续 以前 的私人行使性 ， 权 的形式 维护皇权 。当时也 没有制约这种专 制 的 君主专制延续存在 ，百官则须 “忠君”辅佐 。值得注 制度 ，至多也就是谏诤 、封驳君 主 的过失违误 ，而不 意的是 ，秦朝 以