天津国家自主创新示范区一区二十一园.PDF

天津国家自主创新示范区“一区二十一园” 知识产权强区建设方案（2015-2020年） 为服务天津国家自主创新示范区（下称自创区）建设， 充分发挥知识产权推动产业转型升级和支撑创新驱动发展 的重要作用，全面提升自创区知识产权创造、运用、保护、 管理和服务能力，特制定本方案。 一、总体思路 以自创区“一区二十一园”为基础，围绕企业、聚焦产品 （技术）、着眼产 ，加强重点环节知识产权体制机制创新， 着力促进知识产权优势资源向“一区二十一园”聚集，构建自 创区知识产权创造、运用、保护和管理的长效生态体系，推 动知识产权与科技、经济紧密有效融合，推进自创区建设成 为知识产权保护环境优良的知识产权强区。 二、发展目标 到2020年，自创区知识产权创造、运用、保护、管理和 服务的综合能力显著提升，专利企 、专利产品 （技术）聚 集效应明显，专利密集产业逐步形成，对科技创新、产业升 级和经济发展的支撑作用显著增强，成为具有较强影响力的 知识产权强区。 （一）促进知识产权创造，成为全市知识产权创造的重 要引擎。到2020年，自创区发明专利产出显著提升，年发明 专利授权量达到5000件，千万元RD年授权发明专利高于全 市平均水平；80%以上科技型中小企 拥有专利；科技小巨 人企业基本实现发明专利消零。 （二）强化知识产权运用，成为专利密集产业的重要聚 集地。依托自创区总体规划，结合各园区主导产业发展，实 施天津市专利密集产业园区培育工程，到2020年，专利密集 产业园区的专利产品 （技术）销售收入占总销售收入比重达 60%。 （三）提升知识产权管理能力，成为规范知识产权管理 的示范基地。完善自创区知识产权政策体系，建立自创区各 园区知识产权管理制度；重点推进自创区企业实施 《企业知 识产权管理规范》，规范企业知识产权管理。 （四）完善知识产权保护机制，建设知识产权环境优良 的生态高地。创新自创区知识产权保护机制，完善专利执法 体系，强化自创区专利纠纷快速调解机制，加强自创区知识 产权维权援助工作，营造良好的创新、创业知识产权保护环 境。 三、重点任务 （一）组织编制知识产权规划。推进“一区二十一园”将 知识产权纳入自创区建设的重要内容，结合产业特点，融入 整体发展规划，制定园区知识产权发展规划，提出自创区知 识产权强区建设目标、重点任务和保障措施，促进园区知识 产权创造、运用、保护和管理能力的全面提升。 （二）推进专利密集产业培育工程。面向自创区“一区二 十一园”，围绕十五个重点发展产 ，系统推进知识产权试点 示范工业园区工作，指导园区开展专利导航工作，服务产 发展规划，培育若干国家知识产权试点示范园区，实现专利 项目、人才、专利产品和专利企业的聚集，形成10个专利 密集产业。 （三）推进知识产权优势企业培育工作。重点面向自创 区企 ，开展专利试点示范工作，推进国家知识产权优势创 建，推进实施 《企业知识产权管理规范》，培育形成100家知 识产权优势企业。 （四）推进企业产品 （技术）专利布局。通过企业专利 试点工作，重点面向自创区“一区二十一园”高新技术重点培 育企业，围绕“杀手锏”产品、“专、精、特、新”产品、重点 新产品等重大科技成果，开展专利布局工作，形成1000项产 品（技术）的专利布局。 （五）深化企业专利消零行动。重点面向自创区“一区二 十一园”的科技型中小企 ，尤其是科技小巨人企 ，结合知 识产权托管工作，推进专利消零行动，形成“托管促管理，管 理带消零，消零育人才，人才强管理”的良性循环，推进10000 家企业实现专利“管理、人员、申请”三个零突破。 （六）加强高新技术企业培育工作。推进自创区“一区二 十一园”高新技术企业培育工作，建立高新技术企业及其重点 培育企业专利信息库和共享机制，完善和落实相关政策和措 施，培育专利企业群体，形成高新技术企业聚焦区。 （七）努力提升知识产权运用服务能力。建立专利质押 处置平台，完善专利质押贷款评估费补贴政策，推动专利权 质押贷款纳入信用贷款和风险补偿机制。推进知识产权服务 业聚集区建设，吸引一批知名服务机构在津设立分支机构， 培育一批“国家知识产权服务品牌机构”。加强与国家知识产 权局专利局审查协作天津中心合作。 （八）加快构建环境优良的知识产权保护体系。深入开 展打击侵犯知识产权和制售假