从提高农民素质看河南“三农”问题解决的路径选择.pdf

维普资讯 第22卷第 6期 商 丘 师 范 学 院学 报 Vo1．22 No．6 2006年 12月 JOURNALOFSHANGQIUTEACHERSCOLLEGE Dec， 2006 从提高农民素质看河南三“农”问题解决的路径选择 王 艳 成 (华东师范大学 法政学院 ，上海 200062) 摘 要：河南农业和农村现代化的实现，从根本上讲，取决于河南6900多万农村人 口素质的提 高。在抓好农村 “普九”教育的基础上，大力加强农民培训工作，是从根本上解放农民、减少农民和 富裕农民，让更多农民更快、更好地走出土地、走出农业、走出农村，让更多农民在观念上得以转变， 在知识上得以提高，在技能上得以加强，从而推动河南 “三农”问题解决的重要举措。 关键词：“三农”问题；农民增收；农民素质；农民培训 中图分类号： 20(61) 文献标识码：A 文章编号：1672—3600(2006)06—0094—03 三“农”问题是中国改革和发展中的一个重大问题 ，也是 那么，经过建国后50多年的不懈奋斗，河南 “三农”问题 关系到社会发展和稳定的全局性问题。河南作为全国人 1=I最 的现状究竟如何?众所周知，“三农”问题的核心是农 民问题， 多的中西部地区农业大省，建设现代农业、发展农村经济 、增 而农民问题的核心是农民富裕，当前主要是农民收入增长缓 加农民收入的任务显得尤为紧迫和重要。近年来，河南学术 慢、城乡收入差距持续扩大的问题。在 2002年初全国 “两会” 界对 “三农”问题进行了比较广泛深入的研究，提出了一系列 闭幕后的总理记者招待会上，当时的国务院总理朱镕基把 “农 解决河南 “三农”问题的对策。但这些探讨大都集中在增加物 民增收缓慢”称作他最头疼的问题。河南是中国农村的缩影， 质资本投入、减轻农民负担等方面，而对于农村人力资源的开 农民收入增长缓慢、城乡居民收入差距持续扩大也一直是困 发，认识还没有完全到位。从提高农民素质的角度探讨河南 扰河南农业和农村经济的 “瓶颈”。 “三农”问题的解决，有助于开拓 “三农”问题研究的新领域 、新 第一，农民的收入增长幅度明显下降。20世纪90年代 天地，对于从根本上解放农民、减少农民和富裕农 民，让更多 中期，国家采取的粮食提价政策使粮食价格翻了一番，对提高 农民更快、更好地走出土地、走出农业、走出农村，让更多农 民 农民收入起到了明显的促进作用。但随着市场经济的深入发 在观念上得以转变，在知识上得以提高，在技能上得以加强， 展 ，提价策略已经很难再像以前那样奏效了。据河南省统计 从而推动河南 “三农”问题的最终解决，具有重要的理论和实 局发布的资料 ，2000年、2001年、2002年、2003年，河南农村 践意义。 居民人均纯收入分别为 1985．82元、2097．86元、2215．74元 、 一 、 河南 “三农”问题的关键是农民增收问题 2235．68元，扣除物价因素后 ，实际增长率依次为 3．9％、 作为一个具有悠久农耕历史的省份，河南社会的母体是 4．9％、5．1％、一0．4％。32004年，中央制定出台了以促进农 农民。我们可以这样说：中国任何一个省份，其农民的数量、 民增加收入为核心内容的 “一号文件”，河南农村居民人均纯 规模及其复杂性，都无法同河南相比拟。根据河南省统计局 收入达到2553．15元，增长 14．2％，…八年来首次实现了两位 发布的必威体育精装版统计数字，到2004年末，河南省总人1=I已达 9717 数增长。但我们应当看到，农业增产和农 民增收的基础还不 万人，其中乡村人1：36908万，占71．1％。…这是河南未来现代 够稳固，实现农民继续增收的任务仍然十分艰巨。 化建设所面临的最基本的省情。在一定意义上说，河南的现 第二，城乡居民收入差