加快农村金融创新的思考.pdf

农 村 金 融 G A N S U F I N A N C E 加快农村金融创新的思考 ◎中国人民银行白银市中心支行 赵东芳 黄庆河 融创新是金融业生存和发展的永恒主 2451 家；银行业金融机构涉农贷款余额 11.77 万亿 金题，而农村金融创新是金融面向 “三 元，占各项贷款余额的23.1% ，比2007 年末增长 农”、加快金融支持农业产业化及县域 92.4% 。新型农村金融机构的设立和发展，在一定 城镇化、工业化发展的重要手段。总结农村金融 程度上填补了农村金融服务的空白，有效地满足了 创新已经取得的成绩和经验，继续探索加快农村 日益多样的农村金融需求。 金融创新应遵循的原则和突破口，对不断丰富金 （二）提供便捷化、个性化、差异化的农村信 融创新内容，进一步提升农村金融服务水平，具 贷服务和产品，满足农村经济多元化、多层次发展 有十分重要的现实意义。 需要。针对农村多种经营、多产业发展的实际，各 银行业金融机构在农村金融创新中适时推出了不同 当前农村金融创新实践 种类的信贷产品，例如为满足低收入农户的生产、 已取得 “三项成绩” 生活资金需求，方便农户贷款而创新的农户小额信 用贷款和农户联保贷款；由农业产业化龙头企业为 近年来，各金融机构紧紧围绕服务 “三农”， 其签约农户在银行的贷款提供担保，风险由担保企 把推动和实施农村金融创新作为金融支持 “三 业和农户共同承担的 “公司+ 农户”、“公司+ 基 农”发展的重要抓手，因地制宜开发、推出了一 地+ 农户”贷款；由公司与农户签订产销合同，银 大批金融创新产品，从而使更多的农村和农民从 行按合同面积、单产核定订购产品扶持标准，并按 农村金融创新中得到了高效、便捷的金融服务实 此标准为农户提供贷款支持的 “订单农业+ 农户” 惠。 目前，农村金融创新已取得了可人的“三项 贷款等。同时，各银行业金融机构创新抵押方式， 成绩”。 扩展抵押物的范围，在土地承包经营权、林权、货 （一）加快新型农村金融机构的组建步伐， 物和仓单等抵（质）押业务领域进行了积极尝试。 农村金融服务覆盖面逐步扩大。2006 年底，银 另外，依托信用卡开办的农户通、小额信贷一卡通 监会发布了 《关于调整放宽农村地区银行业金融 等其他形式的信贷产品创新项目也取得较