申论文章就是官样文章.doc

申论文章就是官样文章，其标准在于文以载道，言之有理，言之有例；是理例结合的表达，正反结合的八股之美。作答的时候要有答题框架，但是必要的时候一定要有个性化的表达。 申论的评分标准：概括题是踩点评分制；论述题是整体评分制。要统筹兼顾，涵盖所有采分点（采分点不是空洞的套话，而是有具体内含的事实性内容和价值性内容） 例一：国内在一些城市采取了一系列措施加强摊贩管理。 例二：杭州采取了分区管理的办法加强城市摊贩管理。 例三：郑州开放夜市，只需要向管理部门提出申请，就能够得到批准。市里先后出台了三份文件，对夜市的管理，卫生，环境等方面做出了详细和严格的规定。 命题内容上对国策的考察 (一)科学发展观 以人为本：人的尊严和利益，生存，民主，就业，就医，弱势群体，就学，住房——重点体现重点论 全面：小商贩的问题——重点体现两点论，矛盾双方的互相影响和互相促进。例如2007年北京：高档楼盘的业主经常要求把周边环境整治好，杜绝乱设摊；但是周围的简屋的居民，很多人就靠着摆地摊做点小生意挣生活费。 协调：整体矛盾的统筹，“五个统筹”，调和缓和矛盾 可持续：环境保护，发展的持久性 （二）构建和谐社会 （1）城乡之间的不平衡 （2）区域之间的不平衡 （3）人与人之间的不和谐：贫富分化的严重 （三）社会主义荣辱观（价值观，道德观）——辩证关系，坚持正义，舍弃私利 （1）人与己（2）利与义 4.形式上对辩证思维的考察 对立性和统一性；主要矛盾和次要矛盾；矛盾的主要方面和次要方面，一分为二的看问题。要善于透过现象看本质，升华主题；要有宏观视野；内容充实。 5.概括题型：可分为三种 第一是概括材料内容（整理材料以供参阅），可为：问题表现+问题产生原因+措施或是成绩+问题表现+原因+（性质/危害/特点）+措施。（多个原因或是措施时要从宏观到微观，尽量按照“党政机关，政府领导—红头文件—法律监察部门—专家—媒体—百姓”的顺序。同时这种概括题型一定要紧跟材料，杜绝自由发挥。若是300字以上，尽量加题目。 第一段：反映了什么问题，具体如下：…… 第二段：之所以产生这样的问题，原因是多方面的:….. 第三段：针对以上原因，要采取如下措施：……. 例07年国考第一题，要求根据材料整理一份供领导参阅的材料，要求500字，30分。 例文如下： 关于农民集体用地被征用问题的情况 现将农民集体用地被国家征用过程中存在的相关问题整理如下，供领导参阅。 材料反映了改革开放以来，我国农村土地征用问题虽取得了很大的进步（一句话点成绩），但仍存在很多问题（转入问题）。近年来城市化进程加快，大量农民的集体用地被国家征用，农民的利益需求得不到满足，引发了农民上访，甚至对抗事件。河北北郊村和西营村土地征用情况比较有代表性。（问题的表现） （由于字数要求，问题的表现可以展开）河北北郊村土地征用基本情况为：第一，几乎所有耕地已被占用，目前仅于30多亩耕地；第二，农民获得补偿费用低，无法弥补农民的损失。 西营村土地征用基本情况为：第一，补偿费用低。第二，目前为止职业技术学校只付给西营村补偿费用总额的三分之一。第三，村委会违反《农村委员会组织法》，贱卖土地。第四，上访。 （问题产生的原因）有专家认为造成农村土地征用问题的原因主要是：政府低价征收高价出售，从中获利；村委会贱卖土地，农民没有权利为自己的土地定价；土地补偿不足以农民创业，政府没有为他们建立合理的安置和社会保障制度。 这些问题的存在，使无地无业农民增多，直接影响农民生活，农村发展，农业稳定，并严重影响了社会稳定和发展（问题的严重后果）。（转入措施）针对这些问题，我们正在或即将采取多种措施进行应对。我国政府已下发《关于深化改革严格土地管理的决定》，规范审批权，并对补偿作了新的承诺：补偿已达到法定上限仍不足于使农民保持原有生活水平的，政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。也有专家认为将土地转让市场区分为两个大类进行交易，可以使农民得到应有补偿。 第二是概括问题型，框架为：问题产生的根本原因（第一要素）+问题的表现+问题的影响趋势+对策措施 第三是概括矛盾型 6.提出对策题型：参考万能八条 提出对策时为体现个性可以参考以下方法： 原因对策对应法：根据分析阅读阶段概括出的原因和措施，然后将他们一一对应即可。 内外因结合分析法：内因一般是单位或企业领导认识不正确，只重视抓效益，抓金钱，忘记了……；外因一般是上级主管部门监管不到位，法律法规不健全，机制不合理，机构之间需要协调，群众漠然无知。 五步分析法。第一步：政府应该干什么（领导的工作思路，监管，教育等），第二步：企业事业单位应该干什么（比如提高认识），第三步：法律部门应该干什么（比如执法），第四步：其他部门应该干什么（比如健全法律法规）。第五步：公众应该干