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华师〔2009〕84号 关于印发《华南师范大学开展“小金库” 专项治理工作实施办法》的通知 各院系、各部处、各单位： 根据中央和省的统一部署和实际工作需要，学校制定了《华 南师范大学开展“小金库”专项治理工作实施办法》，现印发给 你们，请认真组织学习，切实遵照执行。 华 南 师 范 大 学 二ОО九年六月九日 —1— 华南师范大学开展“小金库”专项治理工作实施办法 根据中共广东省纪委、省监察厅、省财政厅、省审计厅《关 于印发广东省在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理 工作的实施方案的通知》（粤纪发〔2009〕16号）和中央纪委 、 监察部、财政部、审计署有关文件精神，特制定本实施办法。 一、专项治理的范围和内容 （一）专项治理范围 此次“小金库”专项治理工作的范围是校内所有单位，包括 各学院（系）、科研机构、机关部处、后勤服务中心、校医院、 退协、期刊杂志、学会、协会、校办企业等独立核算单位。 （二）专项治理内容 学校及所属单位凡违反国家财经法规和其他规定，侵占、截 留、隐匿各种应交收入，或以虚列支出、资金返还等方式转移资 金，私存私放，不将资金纳入学校预算管理，不将收支列入学校 规定会计大账、报表的行为，均纳入治理范围。清理重点是 2007 年以来的各项“小金库”资金的收支数额，以及 2006 年底“小 金库”资金滚存余额和形成的资产，对发现“小金库”资金数 额较大或情节严重的单位，要往前追溯若干年度。 “小金库”主要表现形式包括： 1．违规收费、罚款及摊派或合规收费截留收入设立“小金 —2— 库”； 2．出租公房、场地、教室，处置资产，仪器设备对外服务、 上机等收入，未纳入或未全部纳入学校预算管理和会计大账设立 “小金库”； 3．进修、培训、合作办学以及其它经营收入，未纳入或未 全部纳入学校预算管理和会计大账设立“小金库”； 4．收取报名费、考试费、赞助费、版面费等未纳入或未全 部纳入学校预算管理和会计大账设立“小金库”； 5．提供科技服务、技术转让、检验、测试等收取费用未纳 入或未全部纳入学校预算管理和会计大账设立“小金库”； 6．以会议费、劳务费、培训费、咨询费、服务费以及管理 费、手续费等名义套取资金设立“小金库”； 7．通过虚列支出、资金返还等转出资金设立的“小金库”； 8．以虚开发票(假发票)等手段骗取资金设立“小金库”； 9．上、下级之间或单位之间相互转移资金设立“小金库”； 10．截留或部分截留其他应纳入学校统一管理的各种收入设 立的“小金库”。 二、专项治理的方法和步骤 本次校内“小金库”专项治理工作分三个阶段进行，从本办 法下发之日起至 2009年 7月 10日结束。主要采取自查自纠和重 点检查相结合方式进行。下半年要接受省有关部门组织的抽查。 —3— （一）自查自纠阶段（6月 9日—6月 20日） 学校各单位要按照本《实施办法》的统一部署，落实工作措 施，认真组织所属单位自查，做到全面覆盖、不走过场，自查面 必须达到 100%。对自查中发现的各种违法违规问题，不隐瞒， 不袒护，如实登记，并自觉纠正。自查自纠工作结束后，各单位 要写出自查自纠情况报告，并附所属各单位自查自纠情况报告 表，于6月 20日前将报告和《专项治理“小金库”自查情况表》 （见附件 2）、《单位“小金库”自查自纠情况报告表》（见附件 3） 一并上报学校“小金库”专项治理工作领导小组办公