浅析我国中小企业法律制度的完善.pdf

维普资讯 2007年 9 月 太原大学学报 第 8卷第 3期总第 31期 JournalOfTaiyuanUniversity Vo1．8No．3SumNo．31 文章编号：1671—5977(2007)03—0047—03 浅析我 国中小企业法律制度 的完善 李 峰 (太原大学 应用艺术系，山西 太原 030009) 摘 要：目前我国 《中小企业促进法》仅就宏观政策方面做 出了规定，可操作性较差。从我国中小企业的 法律环境来看，还应当在管理机构、税收体制、融资环境等方面做 出具体的法律规定，以此来切实有效地促进 中小企业的发展。 关键词：中小企业；法律制度；完善 中图分类号：DF412 文献标识码：A 一 、 中小企业在 国民经济中的重要作用 渔业等)企业数总计 654．17万个，其中大企业为 我国于2002年6月29日通过的 《中华人民 5．74万个，仅 占0．9％；而中小企业 (批发业职工 共和国中小企业促进法》(以下简称 《中小企业 低于 100人，零售业和服务业职工低于50人，其 法》)第二条规定：“本法所称中小企业，是指在 中 他产业低于300人的企业)数量为 648．43万个， 华人民共和国境 内依法设立的有利于满足社会 相当于全部企业总数的99．1％。l3j因此，中小企 需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规 业是 日本企业的绝大多数。就企业规模来看，日 模属于中小型的各种所有制和各种形式的企 本非一次产业 1991年就业总人数为5479．18万 业 。ll_从国内来看，我 国现有各种类型中小企业 人 ，其中在中小企业就职的为4339．93万个，占 800多万家 ，占全国注册企业总数的99％，其工 79．2％；在大企业中就业的为 1139．25万人，占 业总产值 、销售收入、实现利税、出口总额分别已 总人数的20．8％。可见，中小企业为 3／4的就业 占全国的60％、57％、40％和 60％左右。流通领 劳动力提供了生活来源。 域中小企业 占全国零售网点的90％以上，中小企 从以上资料中可以看出，中小企业在国民经 业还提供了大约75％的城镇就业机会。l2j目前我 济中的重要作用是显而易见的。它凭借 自身规 国经济70％以上的产值是由非国有经济创造的， 模小、竞争和创新意识强、经营灵活等 “船小好调 有60％以上 GDP来 自非国有经济，而非国有企 头”的优势，已经成为各国经济发展中提高技术 业中的大多数均为中小企业。 创新能力和增加就业机会不可替代的力量。尤 从国外来看，美 国的小企业总数 (农业企业 其是在我国目前的经济转轨过程中，中小企业更 除外)已达 1900万家，中小企业 占全部企业总数 能够迅速适应市场的需要，及时调整其产品或服 的99％，并且大部分是一些最小的企业，其 中 务结构，形成新的经济增长点，是我国近年来保 80％的小型企业从业人员少于 10名 。由小企业 持经济高速增长的生力军。特别是在国有企业 创造的产值 占国民生产总值的40％，其产品为私 改制过程中，大量的下岗工人都需要重新安置就 有经济成分总产品的一半，其中加工业 占21％、 业，中小企业对于缓解就业压力所发挥的作用不 建筑业 占80％。小型企业在外贸中也发挥着重 容忽视。不难看出，国家支持 中小企业的发展， 要作用，全美 5．1万家从事 出口的制造企业 中， 就能保持经济的持续增长与繁荣，就能保障更充 81％是中小企业。在 日本，中小企业在经济中处 分的就业与社会稳定。 于非同一般的地位。据 日本 《中小企业 白皮书》 二、我国中小企业法律制度的完善 的资料，日本非一次产业 (即不含农业、畜牧业、 我国的 《中小企业促进法》于 2003年 1月 1 收稿 日期：2007—06—05 作者简介：李 峰(1979一)，男，山西翼城人，太原大学助教，法学硕士。