中国石化采购管理_满园春色_.docx

中国石化集团公司党组成员、股份公司高级副总裁蔡希有在专题培训班上作中国石化采购管理典型经验介绍中国石化采购管理“满园春色”历经17年，中国石化始终坚持集中统一、科学理性、公开透明的改革方向不动摇，始终坚持保供降本、规范管理、反腐倡廉不动摇，不断改革创新，不断优化完善，构建了以先进的管理理念为指导、以集中统一的管理体制为基础、以科学理性的运行机制为保障、以集团化采购为主导、以电子化采购为手段、以供应商管理为重点的集中统一、科学理性、公开透明的采购管理体系，呈现了采购管理领域的“满园春色”。中国石化坚持“安全供应第一、及时供应第二、经济供应第三”的安全供应理念。安全供应第一：安全是最大的效益，也是效益的保障线，如果因物资质量问题而引发安全事故，就算供应再及时、再经济，也难以弥补质量事故造成的后果和损失。采购工作的首要任务是保证安全供应，决不能让有质量问题的物资进入装置现场，决不让质量问题演变为安全问题；及时供应第二：在保证质量的前提下，如果进度与降本发生冲突，应该优先保证进度。只有物资供应得到了及时保障，生产装置才能安全稳定长周期运行，工程项目才能如期建成投产，这是应该关注的更大效益；经济供应第三：采购成本是企业运营成本和投资成本的重要组成部分，降本增效是物资采购不可推卸的、非常重要的、也是基本的职责之一。中国石化大力倡导“性能价格比最优、全创新的采购管理理念随着对采购管理认识和实践的不断深入，中国石化形成了“安全供应、及时供应、经济供应”的供应理念，“性能价格比最优、全生命周期总成本最低”的采购理念和“制度化、流程化、标准化、电子化、公开化”的管理理念。PPMP2012.0719中国石化集团公司物资装备部主任蒋振盈在专题培训班上对《企业采购管理辅导手册》——中国石化物资采购管理体系进行解读生命周期总成本最低”的采购理念。物资性能价格比最优，即采购可靠、耐用的好东西，既不过分强调质量性能而造成使用功能浪费和成本上升，也不忽略质量功能而片面追求价格最低，强调追求物资性能价格比最优化；全生命周期总成本最低，即不仅计算当期发生的采购价格，还要计算物资使用寿命、维护费用、备件储备资金占用、物流运输以及能耗、技术进步等全生命周期内的成本因素，追求企业生产建设总成本最低。中国石化实行“制度化、流程化、标准化、电子化、公开化”的管理理念，建立了集团公司统一的采购管理制度体系；制定了统一、标准化的采购管理业务流程；积极推进物资需求标准化、采购标准化和管理标准化；把所有采购业务放在统一采购平台上，按统一流程规范运作，实现了“全程在案，永久追溯”；公开物资采购关键环节和重要信息，实现了业务公开、过程受控。顺，其它工作都难以实现良好的效果。1995年以来，中国石化历经17年的艰难推进和持续改革，初步建立了“归口管理、集中采购、统一储备、统一结算”的集中统一的采购管理体制，形成了对内统一管理、对外集中采购、上下分工协作的采购管理体制格局，初步建立了集中统一的采购管理体制。归口管理——强调物资采购专业化管理，反对多头分散管理。中国石化总部和各直属企业由一位领导分管采购工作；一个部门负责物资采购专业化管理；上市、非上市并存的企业，非上市不设供应部门，委托上市采购部门归口管理；重大工程建设项目不得在采购部门以外另行设立其他采购部门。集中采购——集合物资需求批量，统一对外实行专业化采购，实现采购与使用（用户）分离，反对多头对外、分散采购。各直属企业由物资采购归口管理部门负责生产建设物资的统一对外采购，非上市委托上市采购；中国石化物资装备部整合各直属企业大宗通用重要物资需求，统一对外实施集团化采购。集中统一的采购管理体制管理体制带来的效益是最大的效益，反之管理体制的漏洞也是最大的漏洞。如果管理体制不20PPMP2012.07中国石化物资采购管理专栏统一储备——库存资源共享和统一调度使用，提高储备资金利用效率，反对层层设库、重复储备。各直属企业物资采购归口管理部门负责对采购物资实施集中储备、统一调度、统一配送供应，其他单位不得另行设库储备；中国石化物资装备部负责推进集团化采购物资的集中储备，大幅减少直属企业重复储备，降低集团公司储备整体规模。统一结算——采购业务统一结算、资金统一支付，反对采购资金分散使用。各直属企业采购资金由财务部门统一管理，采购部门统一使用。统一结算不但提高了采购资金使用效率，而且为推进集中采购和统一储备提供了保证。中国石化采购管理体制改革主要历程：清理整顿，治散治乱（1995年-1996年）。针对当时各直属企业内部物资采购多头领导、机构林立、渠道混乱、层层设库、重复储备、经济大案要案频发的状况，中国石化党组做出了清理整顿物资采购等六项清理整顿和发挥物资采购等八个方面联合优势的决定。召开集团公司层面物资供应工作会议，要求各直属企业全面清理整顿物资