关于在全国开发利用直升机的可行性和组建航空救援的必要性.doc

关于在全国开发利用直升机的可行性和组建航空救援的必要性第一章中国直升机项目起源 进入２０世纪７０年代后，我国计划经济进入困难时刻，邓小平以伟人的魄力和气概，对内大刀闭斧的改革，对外打开封闭了４０余年的国门，引进先进的管理技术和资金……，经过３０多年的改革开放，使中国发生了天翻地覆的变化，改革的浪潮波及到中国地面Ｅ的每一个地方、角落、单位、团体、家庭和个人……。还在改革的初期，普通人还刚开始感觉到毛主席给的“铁饭碗”要被邓小平砸一个眼，大部分人还沉浸在“文革”的悲伤中，各级宣传机构还在人肆宣传“向前看”，并号召鼓励少数人“向钱看”的时候，中国大地，卜出现丫一伙“超前分子”，第一个自己摔碎了毛主席给的“铁饭碗”，同一小撮“狂妄分子”，站在中国的十地上，不但是“向前看”，而且还“向上看”，发现天上有个大市场。 中国紧急救援项目的前身是《中国直升机旅游集团公司（筹）》，１９９５年１０月开始筹建。当时挂靠在＜中国老龄华侨基金会》和《中国老区建设促进会》名下；在杨成武、王照华、李振军、李水清等老首长的关怀下，工作开展较顺利。１９９５年１２月１４日筹备处向主管单位递交《申请立项》报告，１２月２０日中国老龄华侨基金会向国家计委申请屯项，１２月２５日计委副主任叶青在国计办发《９５一１２２１号》文件中批示：“资金应配足：其筹备组现有人员素质、组织管理及资金来源、场地使用、设备筹集等根本问题。即抓起，要搞就搞好，不要半途而废。（１）、如此之大工程，应先将与海外财团及各大公司的签约合同、意向书等，报地方部门审议后，报我委。（２）、挂靠在侨务部门，要疏通海外华侨渠道，争取外援。 （３）、要先落实场地，并与一两个地方民航公司签订合作协议，从而先在内地解决一部分场地、航空器材等问题，才町再行筹办。不要急躁，稳中求成，不可半途而废。” 中国直升机集团筹各处于１９９６年１月１７同在北京东城区工商局注册筹建营业执照（注册３）．５月１７日《中国老区建设促进会》以中老华会第字９６—１９号文件正式批复并成立＿ｒ《中国直升机旅游集团公司（筹）》。并将此文件报送：国家计委、国家经委、民航总局、旅游总局、工商总局、老区建设促进会、北京特种行业审批备案。 后来由于国家体制改革，主管单位不管了，我们在无主管单位、无法人资格、无经济实体的情况下，仍然按照叶青副主任的三条指示去办。三年多来，费尽心思，在下面建立了六个半成品直升机场；组建成立了一家下属公司（中国直升机旅游集团华南分公司）；联合了一家北方航站，正在协商联合的有六家。和内蒙古、黑龙江三家单位联合进口了米一８直升机７架（二手机）。 直升机旅游项目虽好，但没有一定的资金是无法启动的。外商看．卜此项目的人很多，预备投资的也不少，但一了解到我们是“三无”单位，就单而却步。我们的工作人员几年来不但没有Ｔ资就连办公、出差费用都要自己想办法筹集；有时候一人一天只能吃一袋方便面来维持生命。在这种情况下，只好精减人员、压缩开支，从筹办项目转到调研项目，千方百计筹措资金，攻克中国直升机紧急救援这个无人问滓的最大课题。第二章中国直升机的市场概况 中华人民共和国位于世界的东方，东邻太平洋、Ｆｊ本海、朝鲜、韩国；南接越南、老挝、泰国、缅甸、菲律宾、马来西亚，．两靠印度、尼泊尔、不丹、巴基斯坦、塔吉克斯坦；北依吉尔吉斯、哈萨克斯、俄罗斯、蒙古。气候宜人，四季分明，阳光充足，雨水丰富；冬天北方少严寒，夏季南方不酷暑。花开两度，网季均收，是一个历史悠久的文明古国。 中国在世界上人口最多，高达１３亿以上，国土面积广阔，单陆地就有９６０万平方公里。 （海洋有３００多万平方公里），其中２／３是丘陵、山区和高原；地貌类型多样、地势延绵起伏、山峰陡峻、群山叠嶂、沟河纵横、高差悬殊。修路极其困难，公里造价在８０００万元以上，而且占用大量ｔ地，破坏自然风景。所以使用直升机是最经济、实用和方便的交通工具。同时，我国有长达１８０００公里的海岸线，５００多个岛屿，６００多座３０万以Ｅ人口的城市，等待勘探和开发的各类资源，迫切需要缓解的交通运输状况，高达２０万亿元的个人储蓄，人民生活水平的日益提高，以．Ｉ：现实问题都急需解决快速交通问题。 据统计显示，国际通用航空九十年代初期，通用航空年飞行小时中游览所占比重约５８％；我国９７年通用航空飞行时间中，游览所占比重仅为３％。前几年我国出现的许多违规空中游览虽不可取，但反映丫航空旅游市场的需求。 专家们根据市场调查预测，２０００年左右，中国需要２００一３００架民用直升机。而吴法岑更乐观，中国再装备２０００架直升机，应该说是很需要的；到２０２０年装备１００００架直升机，也不会使人感到惊讶。 我国的现状是：１３亿人口的泱泱大国，只有１７８架民用直升机，能用于紧急救援的只有６４架；小型飞机６７７架，而能够投入使用的还