农贸市场布点规划文本.doc

杭州市余杭区余杭街道农贸市场布点规划 【文本】 杭州市余杭区余杭街道办事处 杭州余杭城镇规划设计院有限公司 2014年8月 第一章 项目背景 1、规划背景 随着余杭街道经济快速的发展，人民生活水平的要求不断提高，农贸市场作为城市建设中的重要组成部分位于杭州城中心西23公里处的南苕溪畔，西倚天目山脉，东连杭嘉湖平原，河网交错、群山翠绿、物产丰富，历来被誉为“文化之邦、丝绸之路、瓜果之地、鱼米之乡”。全镇下辖16个建制村，5个社区，281个村民小组总面积平方千米。 3、规划期限 本次规划期限：2014年—2020年。 4、上层次规划分析 《余杭组团公共设施布点规划修编》（2011-2020）已于2011年经余杭区人民政府批准实施，该规划编制时间为2010年-2011年，与当时的《余杭组团分区规划》同步编制。至2010年，余杭组团范围内的各单元控规已基本编制完成，并经审批通过，各单元控规对原规划中公共设施的布点落实情况各有不同，有的单元控规中落实了上位规划的公共设施布点，有的没有落实；有的改变了公共设施的规模和布置位置。（插余杭组团公共设施布点规划图） 余杭组团现有农贸市场11处，其中余杭镇（余杭街道）2处、仓前镇4处、闲林镇2处、五常街道2处、中泰乡1处。专业市场3处，一条特色商业街—南渠晚清风貌街，西溪湿地三期旅游综合体1个。 农贸市场：按《杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定》配套要求及各乡镇发展需求，共规划建设19处农贸市场，其中，余杭3个，中泰2个、闲林4个，五常4个，仓前6个。 第二章 规划总则 1、规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、《城市商业设施规划编制规范》 3、《城市居住区规划设计规范》（2002年版） 4、《（200-2020）》 6、《余杭组团公共设施布点规划》（2008-2020） 7、《余杭镇镇区控制性详细规划》 8、《杭州余杭镇域空间发展概念规划》 9、《杭州市余杭区余杭街道农村住房改造建设布点规划》 10、 其他相关法律、法规、文件 立足当，着眼，解决农贸市场当前的突出问题，引导农贸市场持续健康发展，满足人民群众不断提高的生活需求。引导建设一个既布局、结构、公益与效益协调，同时又具有可操作性和可实施性的农贸市场布局体系，并对今后农贸市场提出统一的规划要求、配置标准，指导农贸市场的改造与新增建设。 首先规划建立19个农贸市场满足民生活需要；其次对现有的6个农贸市场进行提质、改造，可以采取拆迁重建或对现有基础设施等方式，并将现有没有报批的农贸市场纳入规范管理中。应积极提高净菜超市、卖场净菜区经营积极性，采取措施保证经营区的正常交易。最后，对于目前农贸市场布局的盲点应鼓励兴建净菜超市等现代市场业态。 近期目标：解决农贸市场存在的突出问题，在合理布局新增农贸市场，形成布局合理、体系完善，服务便捷的农贸市场服务体系。按照 “面向未来、、提高档次、完善功能、控制总量、合理布局”的总体思路，通过建设一批农贸市场，发展一批净菜超市，布设一批便民菜市场，改造一批固定市场，规范一批临时市场，取缔一批马路市场，形成布局合理、结构优化、管理规范、服务优质的城区农产品交易市场体系，确保城区居民步行1分钟（米）可基本满足净菜农产品采购需求，彻底消除农贸市场脏、乱、差现象，有效杜绝占道经营。 远期目标合理布局农贸市场，以“传统农贸市场和农贸超市相结合”为发展思路，构筑以大型农产品批发市场为龙头，以居住区级农贸市场为支柱，以小区菜站为补充，以净菜超市为发展方向的具有区域辐射能力的市场网络和健全的农副产品流通体系。充分发挥农产品批发市场具有的商品集散、信息传递、引导生产和消费等功能，构建以四季青农产品批发市场为主导的城区农产品批发、贸易、配送体系。并通过这一体系的建设，建立健全农产品质量可追溯制度。新建净菜超市经营净菜农产品比重不低于90％，以开架自选为主，设有“放心菜”、“放心肉”监测点，实现业态新、环境好、服务优、功能全、价格廉，确保城区居民步行10分钟（1000米）可基本满足净菜农产品采购要求，进一步提升城市品位，提高人民生活水平。 1） 统筹规划原则 按照要求，对农贸市场布点的结构调整、布局优化与建设相结合，对农贸市场采取规模定量、具体定点的控制方式提出控制性指标；对净菜超市采取宏观定性、区域定量的控制方式提出指导性意见。结合，在村庄安置用地中规划建设农贸市场，可解决部分农民就业问题。 2） 以人为本原则 便民、利民、为民的宗旨，通过制订本规划，实现农贸市场合理布局，为居民营造一个、舒适、和谐的生活、购物环境，为居民建立统一、畅通、便利的农产品销售，不断提高居民的生活质量。 3） 高标准适度超前原则 具备一定的规模和档次，着重推行；未来农贸市场的建设