安仁县城镇基准地价更新工作报告.docVIP

安仁县县城规划区及乡镇 基准地价更新 工 作 报 告 安 仁 县 国 土 资 源 局 长沙永信评估咨询有限责任公司 二Ο一一年十月目 录 一、项目背景 1 二、开展基准地价更新的必要性 1 三、开展这项工作的过程 2 （一）组织准备 2 （二）资料收集 3 （三）资料整理 4 （四）样点地价计算 7 （五）样点地价修正 8 （六）样点地价检验 8 （七）土地级别划分 8 （八）级别基准地价的确定 9 （九）成果汇总 12 （十）建制镇基准地价 12 四、技术说明 14 五、基准地价成果分析 17 （一）县城规划区基准地价水平与其社会经济水平在郴州市的地位相吻合 17 （二）总体地价变化趋势由城市中心向城市边缘衰减 18 （三）基准地价与级别对应关系分析 19 六、此项工作成果的特点 20 （一）规范性 20 （二）先进性 21 （三）现势性 21 （四）可操作性 22 七、工作体会 22 （一）领导高度重视，是完成任务的重要保证 22 （二）搞好部门协调，是顺利完成外业资料调查搜集的重要条件 23 （三）严格依据《规程》，是保质保量完成任务的基础 23 （四）技术过硬、科研能力强的调查和评估机构的参与，是圆满完成任务的关键 23 一、项目背景安仁县位于湖南省东南部，郴州地区北部。东界茶陵、炎陵县，南邻资兴、永兴、西连耒阳、衡阳，北接衡东、攸县，素有“八县通衢”之称。地理座标：东经113o05~113o36，北纬26o17~26o50。安仁县土地总面积1462平方公里，下设6个建制镇，15个乡，230个村（居）民委员会，3005个村（居）民小组。 安仁县原基准地价评估成果于2008年12月完成更新。原基准地价成果将土地分为商业、住宅和工业三类，估价期日为2008年5月1日，基准地价成果采用了级别基准地价、分区基准地价、路线价等表达方式。 二、开展基准地价更新的必要性 1、根据《城镇土地估价规程》（GB/T18508-2001）等相关规程，安仁县原基准地价成果必须进行修订 现行的安仁县县城基准地价成果依据《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》的要求，完成定级及基准地价更新等工作，经市政府并报省国土资源厅审查通过的，其基准日是2008年5月1日，至今历时将近三年。根据中华人民共和国行业标准《城镇土地估价规程》规定，凡是原有基准地价成果使用两年或有社会经济条件发生变化的，都要对基准地价成果进行全面或局部评定，更新原成果。同时，湖南省国土资源厅办公室文件《关于全面建立全省城镇基准地价体系的通知》（湘国土资办发[2006]90号文）明确规定：城市、县城规划区三年以上没有进行基准地价更新的，就在今年内开展，并同时开展所属建制镇基准地价制定（评估）工作，目的是为了使土地价格成果反映和符合客观实际，保持基准地价成果和宗地地价评估标准的现时性。 2、保持基准地价成果现势性的需要 近几年由于安仁县经济的快速发展、城镇基础设施的不断完善，安仁县土地利用总体规划和城市规划的修编，城市规划和功能布局使得县城区域功能布局发生了较大的变化，城市整体功能得到了提升，整体地价水平特别是某些局部地域地价水平变化很大，据不完全统计，安仁县近三年来县政府投入城市基础设施建设资金巨大，2008年的估价结果已不能客观地反映安仁县的实际地价水平。 3、调整地价，是落实国家宏观调控、节约和充分利用土地资源的根本措施 为落实国家宏观调控经济的土地政策,国务院和国土资源部出台了一系列严格的土地管理政策，其中在土地的供应政策和土地资源的充分和节约利用上尤其明确，特别是物权法对土地财产权的强化，对农用地转变为建设用地的明确划分，对旧县城房屋所有权的明确将大大促进我国土地一级市场的规范。上述政策表明，要达到充分和节约利用土地资源，落实好国家宏观调控政策的目的，调整地价，是用经济手段来保障的根本措施。 三、开展这项工作的过程 （一）组织准备 1、成立了分工明确的工作组 县人民政府为此项工作特别成立了安仁县县城基准地价更新领导小组，并由县国土资源局委托技术力量雄厚、专业队伍技术过硬、具有全国土地估价A级资质的长沙永信评估咨询有限责任公司负责技术工作和具体实施该项目。