溧阳市溧城镇等10个镇.doc

溧阳市溧城镇等10个镇 土地利用总体规划（2006～2020年）修改方案 溧阳市人民政府 二○一三年一月  溧阳市溧城镇等10个镇 土地利用总体规划（2006～2020年）修改方案 溧阳市人民政府 二○一三年一月 目 录 一、规划修改的背景 1 二、规划修改的必要性 3 （一）是推进新型城镇化进程的需要 3 （二）是加快产业结构转型的需要 3 （三）是加快民生工程建设的需要 4 三、规划修改的原则和依据 6 （一）规划修改的原则 6 （二）规划修改的依据 6 四、现行规划情况 8 五、规划修改方案 10 （一）规划修改方案综述 10 （二）建设用地管制区调整情况 11 （三）土地用途区调整情况 13 （四）村镇建设控制区调整情况 15 （五）耕地调整情况 15 六、规划修改方案实施影响评估 16 （一）对土地规划指标的影响评估 16 （二）对土地集约利用的影响评估 17 （三）对现行规划实施可操作性的影响评估 18 （四）对当地社会经济发展的影响评估 18 （五）对生态环境保护的影响评估 18 七、结论与承诺 20 （一）结论 20 （二）承诺 20 附 件 一、规划修改的背景 溧阳位于江苏省苏南，地处长江三角州，北纬31°1＇-31°4＇，东经119°08＇-119°36＇。土地总面积1535平方公里2012年，围绕绿色崛起、跨越发展的目标，以转变经济发展方式为主线，以民生福祉为追求，以改革创新为动力，深入实施工业强市、开放活市、科教兴市、生态立市、城乡统筹发展战略，不断增强发展动力，提升发展内涵，优化发展路径，促进经济发展又好又快、城乡统筹稳步推进、生态环境优化提升、和谐安康共建共享，努力建设成为一个经济充满活力、科教文化发达、社会和谐稳定、生态环境优美、人民生活幸福的现代化特色生态城市、省级低碳示范市。 《土地利用总体规划（2006～2020年）》经省政府批准实施后，顺应新时期下经济社会发展的需要随着经济的发展，区域土地利用方向发生了较大的变化，实施条件、环境与规划修编时的预期产生了的差距，亟需对规划进行。二、规划修改的必要性 （一）是推进新型城镇化进程的需要 《溧阳市城市总体规划（2008—2020）》确定了“城区——重点中心镇与特色镇——一般镇”的城镇体系职能结构。城市建设沿主要交通轴线向西、向北、向南延伸成片发展。由主要河道及城市主干路分隔成五个城市片区，即主城片、昆仑片、燕山片、城西片、城南片。在城市南、西、北部布置三个工业区。各片区间通过城市干路相联系。 在现行土地利用总体规划的编制过程中，按照“统筹规划、主次有序、区域协调不可避免的会引起土地利用类型的调整转变。土地利用总体规划确定的允许建设区已经不能适应新的产业发展需要。因此，有必要对土地利用总体规划进行调整。现行土地利用总体规划的用地布局进行的原则和依据 原则 （1）严格指标控制的原则 规划应通过内指标的调整，保证。与相关规划协调的原则 规划应注重与城市规划、村镇规划、交通规划、环境规划、水利规划、电力规划等相关规划的协调，处理好土地利用总体规划与相关规划的关系。用地原则 规划应切实提高土地利用效率保护和改善生态环境的原则 规划应延续现行规划中保护和改善生态环境的原则，按照保护优先、兼顾治理的要求，在规划实施的过程中推进土地资源保护和生态环境综合治理，保障土地资源的可持续利用。 依据 国家法律法规及规范性文件 《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令〔第28号〕）； 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（中华人民共和国国务院令〔第256号）； 《基本农田保护条例》（中华人民共和国国务院令〔第257号〕）； 《关于》（国土资发〔20〕号）地方法律法规及规范性文件 《江苏省土地管理条例》（2004年5月1日第二次修正）； 《通知》（国土资发〔20〕号）其他 《土地利用总体规划（～200年）》； 《溧城镇土地利用总体规划（～200年）》；《镇土地利用总体规划（～200年）》；《镇土地利用总体规划（～200年）》；《镇土地利用总体规划（～200年）》；《镇土地利用总体规划（～200年）》；《镇土地利用总体规划（～200年）》；《镇土地利用总体规划（～200年）》；《镇土地利用总体规划（～200年）》；《镇土地利用总体规划（～200年）》；《镇土地利用总体规划（～200年）》四、现行规划情况 现行规划基期年为年，目标年年量指标耕地和基本农田 2020年，耕地保有量公顷。 2006-2020年，新增建设占用耕地控制在1482.81公顷 保护基本农田60886.67公顷。2020年，建设用地总规模控制在公顷，其中城乡建设用地规模控制在公顷矿用地规模控制在公顷，交通、水利及其他用地规模控制在公顷新增建设用地总量控制在公顷。 2020年，园地