2013工程法规重点.docx

第一部分 1Z301000建设工程基本法律知识●1Z301010 建设工程法律体系▲1Z301011 法律体系的基本框架1、宪法——民商法————经济法———刑法——行政法——————社会法——诉讼法招投标法土地管理法房地产管理法劳动法反垄断法建筑法1、形式：法律——全国人大及常委——————————《法》行政法规——国务院————————————《条例》地方法规——省级、较大市——人大及常委——《地方——条例》部门规章——国务院各部、委————————《规定、办法、实施细则》地方规章——省级、较大市——政府—————《地方——规定、办法、实施细则》　　2. 法的效力层级　　■ 宪法至上　■ 上位法优于下位法　　　 ☆ 宪法法律行政法规地方性法规和部门规章　 ☆ 同级别地方法规同级别或下级地方政府规章（同级别人大制定的比政府制订的效力大）　　 ☆ 上级地方规章下级地方规章　　　 ☆ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行　　■ 特别法优于一般法　　 ☆ 特别法更具有个性和针对性，优先适用特别法　　■ 新法优于旧法　　　 ☆ 新旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法　　 3. 需要由有关机关裁决适用的特殊情况■ 法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由全国人大常委员裁决（注意不是国务院）　　■ 行政法规之间新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由国务院裁决　　■ 地方性法规、规章不一致时　　　 ☆ 同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决　　　 ☆ 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见。国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规；国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决　☆ 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决【案例说明】如住建部（部门规章）与山西省人大制订的法规（地方性法规）就同一事项规定不一致时，应由国务院提出意见。如国务院认为应当适用山西省人大的法规的，就适用；如果国务院认为应当适用住建部的部门规章的，此时应由全国人大常委会裁决。　　如住建部（部门规章）与山西省人民政府的规定（地方政府规章）就同一事项规定不一致时，直接由国务院裁决。▲1Z301021 法人应具备的条件1、条件：依法成立有财产有名称、组织机构、场所能独立承担民事责任2. 法人的分类其它组织　　■ 分类　　　☆ 企业法人：以盈利为目的　　　☆ 非企业法人：不以盈利为目的，分为行政法人、事业法人和社团法人三类　　■ 法人资格的取得（两种情况）☆ 成立之日取得：行政法人，不需要办理登记的事业法人和社团法人　　　☆ 核准登记后取得：企业法人（工商局）和需要办理法人登记的事业法人和社团法人 ▲1Z301023 企业法人和项目经理部的法律关系1、项目经理部——不是法人——法律后果∈企业法人（违约责任、被告）2、项目经理——是法人授权的项目管理者——是岗位职务▲1Z301031 代理的法律特征和主要种类被代理人A代理人B第三人C1、以被代理人名义对代理人的代理行为负责在代理权限范围内——以A名义——法律后果归A——合同当事人是AC——代理行为具有法律意义2、代理分类：委托代理：法定代理：监护人指定代理：法院或有关机关指定▲1Z301032 建设工程代理行为的设立和终止1、不得委托代理的情形——禁止——全部转包禁止——肢解后以分包的名义转包主体结构——总承包人完成【难点辨析与案例】被代理人死亡不终止委托代理，但可以终止法定代理或指定代理　　　☆ 杨某委托李某为其买汽车。李某已买车，但杨某突然死亡，此时杨某的家人不能否认代理关系，必须接受汽车，支付价款（或用杨某的遗产来支付）　　▲1Z301033 代理和被代理人的权利、义务、法律责任1、责任承担：一般代理—————A承担转托他人复代理——事先同意或事后及时告诉===有权代理但紧急情况例外（为保护A利益而转代理）无权代理——没有代理权、超越代理权、代理权终止后的行为==A追认有效，不追认无效表见代理——∈无权代理，但有效——C有理由相信B有权代理（盖章的空白合同书）默示代理——∈有权代理——A知道B无权代理，但不否认===同意===A承担后果　　　　 2、连带责任：授权不明——AB连带责任 BC串谋———连带责任 C故意——C知道B无权代理，但仍与B实施民事活动，给他人造成损失的——BC连带责任违法代理———B知道代理事项违法但仍代理，或A知道B行为违法不反对的——AB连带责任3、连带含义：找谁都行【知识扩充】连带责任（债务）的特点　　■ 连带债务人每一方都有清偿全部债务的义务　　■ 债权人可以向任一债