中关村着力打造国家科技金融创新中心.doc

中关村着力打造国家科技金融创新中心近日，国家发改委、科技部、财政部、中国人民银行、国家税务总局、中国证监会、中国银监会、中国保监会、国家外汇管理局与北京市政府联合发布《关于中关村国家自主创新示范区建设国家科技金融创新中心的意见》，提出到2020年，实现科技创新和金融创新紧密结合，把中关村建设成为与具有全球影响力的科技创新中心地位相适应的国家科技金融创新中心。 据悉，《意见》是国家层面第一个关于科技金融的指导性文件。以金融为出发点，落脚于科技创新，旨在引导建立符合科技创新需求的科技金融体系，确立中关村作为国家科技金融创新中心的战略地位，示范引领和辐射带动全国科技金融创新体系的形成。 今年7月召开的全国科技创新大会强调，要促进科技和金融的结合，鼓励金融创新，拓展金融为企业科技创新服务的方式和途径，特别要加强对科技型中小企业的金融支持。要引导金融机构综合运用买方信贷、卖方信贷、融资租赁等方式，加大对科技型中小企业的信贷支持力度。充分发挥资本市场支持科技型中小企业创新创业的重要作用。大力发展创业风险投资基金，形成规范化、可持续的市场融资机制。 “《意见》的出台是贯彻落实全国科技创新大会精神的重要举措，其内容集中体现了全国科技创新大会的精神。”中关村管委会主任郭洪表示，中关村国家自主创新示范区集聚了大量的高端创新要素和支持科技创新的金融资源，是我国最具特色和活力的科技创新中心，肩负着引领全国走创新发展道路的重任，有必要、有基础、有优势、有责任建设国家科技金融创新中心。 发挥中关村示范带动作用 《意见》指出，建设国家科技金融创新中心是提升自主创新能力、建设创新型国家的战略需要。中关村国家自主创新示范区建设国家科技金融创新中心，有利于充分发挥中关村创新资源密集、科技金融领先的优势，有利于更好地发挥中关村示范带动作用。 因此，中关村示范区加快建设国家科技金融创新中心，对于转变经济发展方式、培育发展战略性新兴产业、增强可持续发展能力具有重要的现实意义。 北京市金融局党组书记霍学文表示，当前国家之间技术竞争的背后，金融是一项重要的支撑资源。金融的竞争实际上与技术的竞争是高度相关的，金融的发展也成为促进技术和产业发展的核心资源。全世界金融发展的规律表明，金融对技术和实体经济的支撑作用也是一个国家综合国力的重要体现。在中关村示范区建设国家科技金融创新中心的决策，与国家和北京市积极推动金融服务实体经济发展的精神是完全一致的。 中关村是我国第一个国家高新区，也是我国科教智力资源最密集的地区和战略性新兴产业的策源地。“中关村在提升自主创新能力、建设创新型国家中的示范引领和辐射带动作用始终得到国家及北京市政府层面的高度重视。”中关村管委会有关负责人表示。 2009年，国务院批复建设中关村国家自主创新示范区，提出要把中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心。 2010年年底开始，国务院同意支持中关村实施“1+6”系列先行先试政策，并将“把北京中关村逐步建设成为具有全球影响力的科技创新中心”明确写入国家“十二五”规划，中关村的发展进一步上升为国家战略。 2011年1月，国务院批复同意《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011—2020年）》，提出将中关村建设成为国家科技金融创新中心。 此次《意见》的发布，旨在落实国务院批复，进一步强化金融对建设具有全球影响力科技创新中心的支撑作用，加快建设国家科技金融创新中心。 据了解，针对中关村示范区建设国家科技金融创新中心的目标，《意见》提出，要实现科技金融发展环境显著改善、资源聚集规模效应显著增强，科技与金融对接机制显著优化，资本市场服务效能显著提升，辐射带动作用显著发挥。 “《意见》是一个具有系统性、纲领性意义的文件，也是我国重大金融决策、重大科技决策及重大科技金融创新决策的一个标志性产物。”霍学文表示，《意见》的发布，对于在中关村示范区形成国家科技金融创新中心，并以此引领带动金融创新和科技创新均具有重大的战略意义和深远的现实意义，有利于促进中关村示范区在我国科技金融发展方面起到带领作用，并促进金融资源聚集起来支持科技创新，最终形成一个科技金融的“巨量”产业。 中关村有能力承担重任 作为我国的科技创新中心和高科技产业发展基地，中关村示范区是我国创新创业资源最丰富的区域，培育了一大批新兴产业的领军企业和创新型企业，创新创业企业有效融资需求的持续增加成为中关村科技金融工作最重要的基础和优势。 据了解，目前中关村示范区拥有高科技企业近2万家，每年新创办企业3000多家，其中2011年新创办企业超过4000家。具有高科技高成长特征的“瞪羚企业”有3000多家，留学人员累计创办企业6000多家，总收入过亿元的企业有1648家。在德勤“中国大陆高科技高成长企