中关村科技园区海淀园全力打造自主创新高地.docVIP

中关村科技园区海淀园全力打造自主创新高地经过20多年的发展，位于北京的“中国硅谷”――中关村科技园区已经形成了“一区十园”的发展格局。随着日前国务院批复同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区，它又有了新的名称――中关村国家自主创新示范区。作为首个示范区，中关村科技园区将被赋予新的历史使命和新的战略定位。近日，北京市正式批复了“十园”之一的海淀园作为中关村国家自主创新示范区的核心区。海淀园为什么能够成为示范区的核心区？它又将在哪些方面先试先行，发挥好示范区的“核心”作用？这些都是在两个“批复”公布以后，社会各界普遍关注的问题。日前，带着这些问题记者走访了海淀园管委会的相关政策制定、执行部门。这里的工作场景比想象的还要忙碌，但工作人员还是热情回答了我们的问题，园区的服务品质令人称赞。 ■ 为什么海淀园能够成为国家自主创新示范的“核心” 建设中关村国家自主创新示范区核心区，是建设中关村国家自主创新示范区战略的重中之重，是启动示范区建设的开局之举。这第一举在海淀园展开，它是否当之无愧？ 中关村科技园区海淀园的前身是全国第一个国家级高新技术产业开发区即北京市新技术产业开发试验区，闻名中外的“中关村电子一条街”是它的发祥地，而它又是中关村科技园区的发祥地。海淀园规划范围占地面积133.06平方公里，目前已经形成了以中关村西区为核心的创新资源聚集区、以上地信息产业基地为核心的产业聚集区、沿北清路两侧的产业基地和研发中心的聚集区。园区内有高等院校78所，以中国科学院为代表的各级各类科研机构213家，聚集了一大批令其他省市开发区、科技园区艳羡的创新型企业、大学、科研机构和海内外优秀人才。在中关村科技园区的各个组成机构中，海淀园一直发挥着作为主体功能园区的创新引领和带动作用。2008年，海淀园高新技术产业总收入4900亿左右，占中关村科技园区总收入近50%。每年技术交易额海淀区占全国的20%，在海淀园高新技术企业就业的各类人才约60万人，可以说，全国的高端领军型创新人才主要集中在海淀园。目前，海淀园凭着拥有全国最密集的创新资源、最强劲的创新能力成为我国自主创新的标杆与典范。 海淀园能成为国家自主创新示范区的核心区，既是中关村科技园区发展的现实选择，也是国家赋予的推动中国自主创新发展的历史重托。这是海淀园的荣耀，更是海淀园发展面临的机遇。 ■ 海淀园作为核心区将在哪些方面先试先行，做好示范 成为国家自主创新示范区的核心区后，海淀园究竟在哪些方面发挥先试先行的示范作用？据海淀园管委会产业规划发展处的相关负责人介绍，核心区将重点做好“两个示范”，推进“两个试点”，即：产学研用创新体系建设的示范、创新要素聚集的示范，科技金融改革创新试点、政府行政审批制度改革试点。 具体来说，在创新体系方面，发挥产学研用创新体系建设示范作用，在高新技术企业、高等院校、科研院所共建研发机构和实验室、成果转化、人才培养等方面继续推动产学研合作；在创新要素方面，发挥创新要素聚集示范作用，在中关村西区建设中国技术交易所、全国技术交易中心、国家版权交易中心等专业机构，促进人才、技术、资本等创新要素在中关村西区聚集；在科技金融改革方面，深化科技金融改革创新试点，近日随着中关村PE大厦、中关村小额贷款股份有限公司等“科技金融创新产品”相继落户海淀中关村西区，海淀园实实在在地承担起科技金融改革创新先试先行的重任；在政府公共服务与政策创新方面，开展政府行政审批制度改革试点，如将有关市级审批权下放到海淀区人民政府。 海淀园作为国家自主创新示范区的先行者、主导者，立志通过核心区建设，形成海淀园“科技成果创新中心，科技成果转化高地”的品牌形象，推动整个中关村示范区的发展。 ■ 如何打造核心区，发挥“1+20”政策体系强大威力 “两个示范”，“两个试点”如何实现？早在今年2月12日，海淀区委、区政府就发布了《关于进一步促进高新技术产业发展的决定》，随后，为加强国家自主创新示范区核心区的建设，海淀区委、区政府又陆续出台了20项配套政策，形成“1+20”的政策体系，全方位打造“核心区”。据介绍该项政策体系计划在6月底将全部启动实施。 “1+20”政策体系最核心的内容就是明确把全面推进高新技术产业发展作为海淀区域经济发展的战略重点。从2009年开始，海淀区每年将安排总规模不少于8亿元的高新技术产业专项资金，用于促进技术和产品创新等，推动高新技术产业快速健康发展。 细致分解，20项配套政策主要从五个方面体现了对高新技术产业的支持：《海淀区促进高新技术产业发展专项资金管理办法》等2个“办法”明确了区域经济发展的重点；《海淀区鼓励企业提升自主创新能力实施办法》等3个“办法”重点落实加快自主创新体系建设；《海淀区促进重大产业