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中国电力系统低碳转型路径探究摘要：社会技术转型的多层视角(MLP)是转型理论的必威体育精装版进展，它认为转型是由三个层面――微观层的技术利基，中观层的社会技术体制和宏观层的大环境――相互作用引起的一个非线性的演化过程。该思路通过分析技术和社会因素之间的互动关系，寻求理解社会技术体制的长期变化。本文以MLP为分析思路，研究我国电力系统现行体制已经发生的动态变化；并从短期，中期和长期三个时间维度，对我国低碳电力系统转型路径提出一个概念性的分析框架。短期的转变路径，延续和发展现有体制结构和治理模式，通过体制内行为主体有意识地调整创新活动和发展的方向，来解决体制内部矛盾和压力，实现政府2020年的减排目标和可再生能源目标。中期的重构路径，基本实现电源结构实质性改变，火力发电比例逐步下降，可再生能源发电对其主导地位形成冲击和挑战，电力系统呈现百花齐放百家争鸣之势态。长期的重置路径通过新的低碳能源技术创新的质的突破和飞跃，实现高煤高碳的电力体系由新的低碳体制取代这一长期目标。本文从理论和方法上丰富了目前我国低碳转型的讨论，对政策制定者和相关的行为主体也可提供一种有益的参考。 ? 关键词 社会技术转型；多重视角；转型路径；电力系统低碳化? 中图分类号 F206 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2012)02-0062-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.02.010?? 中国电力是世界上最大的能源系统之一，它支撑着世界上第二大经济的高速发展，同时它也是世界上CO?2排放的最大个体来源。中国能源结构以煤为主，以2009年为例，一次能源结构中煤炭约占70%，位居世界首位；而以电力为代表的二次能源消费中，燃煤发电占到78%，电煤消耗约占全国煤炭产量的一半以上[1]。显然由此排放的过量CO?2问题不容忽视。中国政府在2010 年2 月的哥本哈根气候变化峰会上，首次宣布温室气体减排清晰量化目标，到2020年单位GDP CO?2 排放量比2005 年下降?40%-?45%。要完成这一目标，能源部门，特别是电力部门的低碳发展和低碳转型成为关键。? 转型（transition）表示的是实现某种基本社会功能的系统的长期变化，转型过程不仅包括新的技术，同时还意味着习惯、立法、政策、基础设施、网络和制度各方面都将发生巨大的改变[2]。近年来，转型观念在政策和学术层面上日益受到关注。转型被政策制定者当作是一种政策目标，并被认为在解决社会经济生活领域中出现的各种重大问题上具有很大的潜力。同时，转型理论也得到了极大发展。其中，社会技术转型的多重视角MLP（multi-lever perspective of socio-technical transition）的学术影响越来越大[3-5]。运用其分析框架，不少学者尝试研究历史上已经形成的技术变化和转型[6-8]，还有学者开始研究一些国家能源系统在过去和近期发生的变化，并预测未来可能会发生的变化[9-11]。? 虽然国内学界不乏对低碳经济转型的探讨[12-14] ，但是对转型理论的进展关注有限，而且以转型理论和转型实质为基础的研究甚少。本文将在社会技术转型的多重视角思路下，对我国电力系统的转型路径进行历史回顾，讨论低碳电力系统转型路径选择和发展展望。? 1 理论分析框架? 1.1 社会技术体制转型的多层视角思路? 现代转型理论认为，转型具有以下几个基本特征[15-16]。第一，转型根本上是体制的整体变化。每一个体制都是由大量的技术、基础设施、行为模式、文化价值、政策及制度等要素构成；因此转型意味着与人们的基本需求密切相关的方方面面的变化。第二，转型是一个协同演化的过程。由于体制本身是一个系统性组织，因此，即使是发生在现有体制内某一方面的调整或改变过程，最终也将影响到整体，并最终导致体制出现系统性演进的格局。第三，转型是多个行为主体（包括企业、消费者、知识技术生产者、民间组织，政府）共同参与及彼此协调的过程；第四，转型是多因素多层次相互作用的过程。因此，转型意味着社会经济在宏观至微观不同层面上都将发生变化。? 而社会技术转型的多重视角，即MLP思路力求在一个分析框架内理解和分析转型复杂的动态过程。 技术利基代表的是创新过程的微观层，通常指的是一种受到保护的空间，被形象地称为技术的“孵化室”（incubating room），如RD实验室，资助的技术示范项目等等，利基为学习过程和社会网络的构建提供空间。激进式的创新（radical innovation）在这里出现，并远离“正常”市场/体制的选择压力而得以发展[5,17]。诸多的锁定机制维持着现有体制的稳定，由于利基创新偏离了现有体制的要求，因此激进的创新及其扩