中国电网企业国际化发展必要性.doc

中国电网企业国际化发展必要性摘 要：当前我国正处在从大规模吸引外资转向扩大对外直接投资的阶段。作为技术资金密集型企业，电网企业能够更好地带动国内企业实现业务转型升级，与其他企业的能源资源获取型业务实现互补，更好地落实国家“走出去”战略。文章总结分析相关舆论的代表性观点，并对我国电网企业国际化发展的必要性和意义进行分析。 关键词：电网企业；国际化；技术资金密集型企业；转型升级 中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2012）09-0207-03 一、有关电网企业“走出去”的认识误区 当前，有关电网企业“走出去”，主要有5类不科学的观点和误区： 误区1：“没有必要走出去”。即电网属于自然垄断行业和公用事业企业，主要服务与国内经济社会发展，因此没有必要“走出去”。 误区2：“在国外不应涉足电网之外的业务。” 即电力体制改革以来，电网企业的主要任务就是电网建设与运营，所以在国外不应涉足电网运营以外的业务。 误区3：“投资运营境外电网是用国内利润服务国外的消费者。” 即电网企业的利润来自国内电价，投资和运营境外电网，相当于用中国老百姓的钱服务外国消费者。 误区4：“开展跨国电力合作没有必要”。即当前东北地区尚不缺电，内蒙地区煤炭等资源丰富，因此从俄罗斯、内蒙向东北和华北地区开展跨国电力输送没有必要。 误区5：“市场行为代表中国政府”。即国家电网公司作为中国能源领域的大型国有企业，在国际市场上的一举一动都是为实现中国政府的意愿，将危及本国经济和能源安全。 二、中国电网企业“走出去”的必要性分析 一是加快国际化发展，是落实党和国家提出的“走出去”战略、实施国际化经营等重大战略部署的重要内容。 经济发展规律表明，大国崛起需要一批与之相匹配的大型企业集团。尤其对于发展中国家，没有高素质、竞争力强的大型跨国企业，就难以在发达国家占据主要地位的世界市场站稳脚跟。大型能源企业的作用尤为突出。埃克森美孚集团构成美国石油储备的重要组成部分，而且通过控制国际石油工业发展保持了美国世界大国的地位。EDF通过对欧洲电力工业发展技术的引领，提高了法国在欧洲共同体系的地位和话语权，为实现法国主导欧洲经济的战略意图提供了有力的支撑。 确保十二五7%的经济增速，需要更多能源资源保障和更广阔市场空间。我国原油54%、铁矿石68%、铝土矿55%、铜73%、铬90%、镍75%、铀45%、钾44%和锰65%有赖进口，煤炭已净进口 。到2020年，最重要45类矿产品仅有6种能够基本自给。电网企业作为国有企业，有责任也有义务通过海外投资运营为保障国家经济安全贡献力量。 美国等发达国家对本国企业的垄断行为持有“双重标准”。一方面，通过立法和执法加强对垄断企业的监管和规制。另一方面，又以国家综合竞争力为导向，推动本国大型企业发展。例如，对微软公司没有坚持原有的肢解策略，取而代之的是罚款；推动埃克森与美孚公司的合并，以巩固在全球石油市场的影响力；支持波音公司兼并买麦道，以提高与欧洲空中客车公司的竞争力。 二是加快国际化发展是创建具有国际竞争力的世界一流企业的必然选择。 在经济全球化背景下，要建成国际一流企业，必须主动融入世界经济发展并积极谋求更重要的国际地位。GE、ABB、Wal-Mart、EDF、E.ON、BP等大型跨国企业发展历程表明，全球化背景下大企业必须立足全球市场开展国际化经营，才能成为世界一流企业。在当前国内监管和电价政策下，电网企业收益率较低，达到国资委考核要求的难度大。相比国内电网企业净资产收益率5%水平，国外电网运营的平均投资回报率在10%以上。例如国家电网公司投资的菲律宾国家电网公司，主要通过香港资本市场融资，仅运营3年就收回初始投资，利用国际资本提高了公司整体盈利和利税贡献水平，在少消耗国内资金的前提下提高了公司整体盈利和利税贡献水平，缓解了公司经营压力。 此外，国际化发展不仅能拓展发展空间、提高盈利能力和利税贡献水平，而且能够利用国际市场积累经验、提升核心竞争力和企业素质。 三是加快投资并购境外优质电力资产，对于利用好战略机遇期促进公司可持续发展、提升中国国际影响力具有重大意义。 当前中国电网企业国际化发展面临难得的历史机遇：部分国家急需出售国有股权摆脱国际金融危机带来的财政困境，同时放宽了电网等基础产业的外资限制，为中国电网企业进入过去长期无法进入的国外输电网产业提供了机遇；一些电力企业急需出售资产度过资金难关，与中国电网企业合作的意愿增强；欧盟实施“单一能源市场”等能源新政，增加了中国电网企业开展资产购并的机遇；德国瑞士等国宣布弃核和欧盟主网架扩展为特高压技术输出提供了机遇。 反观国内企业，中石油集团在上世纪90年代初因国家经贸委反对而错失“走出去”良机