从人口均衡视角吸收《人口论》中合理因素.doc

从人口均衡视角吸收《人口论》中合理因素（中国人民大学，北京100081） 摘要：当今社会人口问题已成为世界三大难题，尤其在我国十分突出。为解决日益严重的人口问题、建设人口均衡型社会，促进人口均衡发展已成为我国发展道路上的重要战略。马尔萨斯《人口论》中的适度人口思想与人口均衡有着一定的联系，其中一些思想对我们实现人口均衡和可持续发展具有借鉴作用。通过阐述《人口论》中一些积极因素，以期为构建人口均衡型社会提供新的思路。 关键词：人口均衡；适度人口；生育 一、人口均衡型社会的内涵、要求和我国当前人口形势 人口均衡型社会是可持续发展情况下，以人口均衡为特征的社会形态，其具体表现为：人口内部数量、素质、结构、分布的均衡和人口与经济、社会、资源、环境的均衡。 自20世纪70、80年代开始的计划生育政策为缓解我国人口压力、提高人口素质做出了重要贡献，到2010年我国人口自然增长率已降至5.7‰，总和生育率也早已降低到更替水平以下，可见计划生育政策的效果十分明显。但我国目前仍然存在着较为严重的人口基数大、人口素质偏低、人口结构矛盾突出和人口分布不合理等问题。2010年第六次人口普查显示，我国现有人口总数13.4亿，虽然增长速度呈现下降，但是人口仍然处于上涨态势；人均受教育年限达到8.5年，但是从业人口人均受教育年限比发达国家仍低3年左右；人口年龄结构和性别结构矛盾突出，老龄化日益加剧，出生性别比失衡持续不断增长；人口分布不平衡，人口集中于“胡焕庸线”以东的趋势没有改变，部分地区尤其是大城市地区人口超载十分严重。 而在人口外部方面，改革开放以来我国经济快速发展、社会进步的成就显而易见。近年来，资源利用率和环保意识也逐步提高，但是与人口的矛盾依旧突出。具体表现在：全国经济生产总量（GDP）发展迅速，已升至世界第二位，人均GDP也有一定增长，但是速度低于GDP增长（如图1），且水平仍然较低，在全球排名仅为第九十五位；国家用于改善民生的投资很大，但人均拥有的资源却十分有限，社会矛盾趋势日益加重；资源利用率仍然偏低，粗放式生产现象依然存在，对环境破坏性较大的许多工程仍在继续。 （资料来源：中国统计年鉴2011） 归纳起来，我国人口问题可以概括为数量过大、素质偏低、结构与分布不合理以及人口与经济、社会、资源、环境的可持续发展不相适应。从一定程度上说，其实质与马尔萨斯所谓的人口增长与生活资料增长不协调有很大的相似性。 二、《人口论》中关于人口均衡发展的合理因素 《人口论》是由英国经济学家、人口学家马尔萨斯在1789年发表的，作为经济学与人口学领域的经典著作，它准确且直观地概括了人口均衡理论。马尔萨斯认为，食物和性是人所必须的，且性会产生新的人口，而自然法则和社会现实要求人口达到或者趋近于一个“适度”状态，即生活资料与人口相协调发展的状态。然而生活资料增长速度和人口增长速度不一致限制着社会达到这一平衡状态，一方面人口增长速度远远快于生活资料增长速度；另一方面由于土地肥力递减规律，增加投入的生活资料并不能无限度地促进生活资料的增长，所以只能通过限制人口增长的方式来使人口达到“适度”状态。 1.均衡人口是对“适度”人口的继承和发展 “适度”人口的思想萌芽发源较早，古希腊的柏拉图和中国古代的孔子都有过相关表述。但真正有实质意义的提出是坎南1888年发表的《初等政治经济学》。但无疑马尔萨斯的适度人口对其产生了巨大的影响。马尔萨斯的适度人口其实就是人口增长保持与生活资料增长基本协调的情况，更强调的是限制人口规模以适应生活资料增长或者说经济发展。 在当今社会，经济、文化发展迅速，人们需求不断升级，人口发展的目标已经不仅局限于追求人口规模适度方面，而是有了更为全面、丰富的内容。在层次上，它不但要求人口自身各个要素之间相互协调，而且要求人口与外部各个因素之间相互匹配；在内容上，它不但要求要实现人口数量上的理想状态，而且要求实现人口质量、人口结构、人口分布等多方面的理想状态。在这一背景下，均衡人口的概念应运而生。 由此可见，均衡人口是对“适度”人口的丰富和发展，在外部层面，把单一的“经济”扩充到“经济、社会、资源和环境”；在内部层面把单一的人口规模问题扩充到人口规模（数量）、素质、结构和分布。 但就实际而言，均衡人口的实现并非一蹴而就，必须要有侧重地分顺序解决各个问题，才能最有效率、最持久、最根本地应对人口问题。而在目前的中国，首先需要解决的问题仍旧是人口规模问题。我国现在的人口数量已经超过13.4亿。在这种情况下，人口素质、人口结构以及人口分布问题也受到人口数量问题的制约。 人口结构（尤其是年龄结构）主要由人口数量转型制约，我国现在的人口分布不均衡并不是东部人多西部人少的问