企业集团财务控制问题和对策探究.doc

企业集团财务控制问题和对策探究摘要：改革开放三十年来，企业集团这一组织形式逐渐登上经济舞台，在经济全球化、市场一体化的今天，企业集团作为新的经济组织形式成为了中国特色社会主义经济建设的重要力量。企业集团财务的控制直接影响到了这个强企业集团的兴衰成败。我国的企业集团发展较晚，在财务的控制上还存在很多问题。本文首先对我国企业财务制度的发展进行系统的阐述，其次分析了企业集团财务控制的现状及存在的问题，再次针对以上问题提出个人三点解决对策，多层次的对企业集团财务控制问题与对策进行了论述。 关键词：企业集团 财务控制 财务控制模式 一、企业集团财务控制制度的发展 财务控制，是企业集团发展的核心，伴随着筹集资金的出现而出现的，起初的职能就是企业集团筹集资金和对资金流动方向的分配。但是工业革命后，企业集团对资金的需求也日益扩大，因此企业集团在筹资方面的手段逐渐增多。而商业银行，信托投资公司成为企业集团投资的主要对象，二战之前，企业财务控制的发展主要有传统意义上资金的统筹过渡到对虚拟资金统筹的管理上。二战之前企业规模相对现在还是过小，直到1910年，米德出版了《公司财务》财务控制才有了初始的理论形态，从此企业集团的财务控制向着科学化管理迈进。 二战之后，各国都为本国的经济复苏寻找出路，因此此时投资管理便转为财务控制的重点，于此时期一系列的投资分析评价指标如投资回收期、投资回报率、货币的时间价值等纷纷建立。于此同时随着金融市场的不断完善，财务控制的预算也越来越精细，统计学、运筹学等学科的应用使得财务控制科学化不断的完善。 二十世纪八十年代之后，随着网络时代的来临，全球信息化的普及缩小了企业集团之间的距离，国际市场的大门打开，财务控制不但从有形的资本到无形的资本，而且从单一的资本到多维度的资本的控制。随着计算机技术的发展，由于计算机在数据信息储存，传递，分析方面的应用，财务控制也更为方便快捷。 二、企业集团财务控制的现状及存在的主要问题 （一）财务资金分散使用效率低下 现阶段随着我国经济的飞速发展，企业集团对资金的需求也越来越大，随着我国企业集团的投资项目的复杂多变，企业集团下属子、分公司资金出现缺口时往往母公司不能及时补给，企业经济效益就会下降。加上目前美国次贷危机的影响和我国银行业贷款高利息的现状，企业为此承担着巨大的财务危险，公司使用资金的效率低下，由于企业的资金过于分散，使得企业不能将资金集中投放优势的领域。 （二）企业集团旗下子、分公司行政能力过强，财务控制制度形同虚设 目前我国企业正处于发展阶段，很多管理制度还不健全，于是企业集团给下属子、分公司在财务的处理上有太多的自主权，导致成员企业资金的严重沉淀与闲置，企业集团旗下子、分公司的自主权力过大，使得财务权力分散，缺乏监督子、分公司的能力，下属子、分公司能行政管理能力过于独立，在公司进行统一的财务预算控制时直接导致企业集团监控部门的权威性差，一些财政控制制度形同虚设是企业财务控制发展的一大弊病。 （三）企业集团财务制度不健全与下阶段的发展不相适应 企业虽然经济上飞速的发展，但是企业集团财务控制上的手段、模式却与企业现阶段发展的不相适应，企业在发展的同时往往忽略在财务控制上的改革。比如财务制度，信息方面不能有效跟上科技的发展，准确度，速度远远的不能适应企业集团现阶段的需要。 三、企业集团财务控制问题的解决对策 （一）加强企业集团对财务的控制，科学实施预算管理制度 在不同的企业集团之间，母公司都处于绝对的主导地位，针对企业资金使用分散、效率低下的情况，母公司应加强建立有效的财务机构，对子公司财务预算实施全面的监督引导，加强对人才的引进，使得企业集团对财务的控制能够有效科学的达到集权分权黄金制约点。在投资及筹资方面，应该提前进行科学的预算严格控制结算方式，设定放账额度，运用信用保险，减少贸易风险投资等合理的运用保险手段保护企业的正当合理的收益，要有科学的考核和对市场的行情分析，及企业自身现阶段的境况来决定企业财务的预算。 （二）加强对子、分公司的监督，合理的限制子、分公司的行政能力 我国企业集团现在的治理结构是股东大会下面同时设董事会和监事会两个机构。两个机构相互制约，但是目前的企业一般都是董事会一支独大，监事会形同虚设，企业对子、分公司的监督显然不够，因此企业应该以财务分层的思想管理企业集团的下属子、分公司。针对子、分公司的监督管理权设立专门的监管部门，不能出现独立财务控制子、分公司的局面，保证母公司的战略规则与决策目标能够为各层级财务管理组织或理财主题有效贯彻执行。 （三）完善企业财务控制制度，加强财务控制模式以应对市场的多变性 经济格局不断变化，市场发展方向不断变换，企业的风向标就不断变换，财务控制制度也不是一