《土地复垦方案编制规程》解读及方案编报审查制度和评审要点国土部土地整理中心.ppt

* * * * Content Layouts 土地复垦方案编制规程 * * 《土地复垦方案编制规程 第1部分：通则》（TD/T1031.1-2011） 《土地复垦方案编制规程 第2部分：露天煤矿》（TD/T1031.2-2011） 《土地复垦方案编制规程 第3部分：井工煤矿》（TD/T1031.3-2011） 《土地复垦方案编制规程 第4部分：金属矿》（TD/T1031.4-2011） 土 地 复 垦 方 案 编 制 规 程 《土地复垦方案编制规程 第5部分：石油天然气（含煤层气）项目》 （TD/T1031.5-2011） 《土地复垦方案编制规程 第6部分：建设项目》（TD/T1031.6-2011） 《土地复垦方案编制规程 第7部分：铀矿》（TD/T1031.7-2011） 1.前言：编制背景及过程、复垦方案摘要。 2.编制总则：编制目的、编制原则及编制依据。 3.项目概况：项目简介、项目区自然概况、项目区社会经济概况、项目区土地利用状况 4.土地复垦方向可行性分析：土地损毁分析与预测、复垦区土地利用状况、生态环境影响分析、土地复垦适宜性评价、水土资源平衡分析、复垦的目标任务 5.土地复垦质量要求与复垦措施：土地复垦质量要求、预防控制措施、复垦措施、监测措施、管护措施 6.土地复垦工程设计及工程量测算：土地复垦工程设计、工程量测算 7.土地复垦投资估算：估算说明、估算成果 8.土地复垦服务年限与复垦工作计划安排：土地复垦服务年限、土地复垦工作计划安排、土地复垦费用安排 9.土地复垦效益分析 10.保障措施：组织保障措施、费用保障措施、监管保障措施、技术保障措施、公众参与、土地权属调整方案 （一）项目概况和项目区土地利用状况； （二）损毁土地的分析预测和土地复垦的可行性评价； （三）土地复垦的目标任务； （四）土地复垦应当达到的质量要求和采取的措施； （五）土地复垦工程和投资估（概.算； （六）土地复垦费用的安排； （七）土地复垦工作计划与进度安排； （八）国务院国土资源主管部门规定的其他内容。 《土地复垦条例》规定 土地复垦方案编制规程 * * 编制内容 * * 适用于以下损毁类型的土地复垦方案编制： 露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土等地表挖掘所损毁的土地； 地下采矿等造成地表塌陷的土地； 堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰、冶炼渣等固体废弃物压占的土地； 能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地； 法律规定的其他生产建设活动造成损毁的土地。 范围 * * 生产建设项目土地复垦方案编制应总体遵循以下原则： 凡已经或可能对土地造成损毁的生产建设项目，土地复垦义务人应当编制土地复垦方案。 对已投产、已建成或正在建设的生产建设项目，应针对尚未履行的复垦义务补充编制土地复垦方案；新建、改扩建生产建设项目应在项目可行性研究或初步设计阶段完成土地复垦方案的编制工作。 生产建设项目性质、规模、地点或所采用的生产工艺等发生重大变化的，复垦义务人应重新编制土地复垦方案。 土地复垦方案包括“土地复垦方案报告书”和“土地复垦方案报告表”。依法由国务院审批的建设用地项目和按有关规定由省（自治区、直辖市）级以上国土资源主管部门审批的采矿权项目，应编制报告书，并填写报告表；其他生产建设项目可编制土地复垦方案报告表。土地复垦方案报告书编制格式参见附录A；土地复垦方案报告表编制参见附录B。 生产建设服务年限超过5年的，原则上以5年为一个阶段编制复垦方案服务年限内的土地复垦工作安排；并详细制定第一个5年的阶段土地复垦计划，分年度细化5年内的土地复垦任务及费用安排；剩余生产建设服务年限少于5年的，按剩余年限编制阶段土地复垦计划。生产建设服务年限不超过5年的，应分年度细化土地复垦任务及费用安排，并制订第1个年度的土地复垦实施计划；年度土地复垦实施计划应达到指导土地复垦工程施工的深度。 土地复垦方案中应对土地复垦费用安排做出详细说明，包括土地复垦费用的来源、管理与使用等。土地复垦义务人应与项目所在地县级国土资源主管部门，或与项目所在地县级国土资源主管部门和银行签订土地复垦费用监管协议（参见附录G、H）。 土地复垦义务人和土地复垦方案编制单位应对方案的真实性和科学性负责。 总则 * * 土地复垦方案编制程序 方案编制前期工作 复垦方案编制 方案协调论证 拟定初步方案 野外调研 样品检测 资料收集 现状分析与评价 土地损毁预测 土地复垦 适宜性评价 确定复垦目标 选定复垦标准 工程设计及工程量测算 实施计划安排 投资估算 方案实施保障措施 公众参与 * * 土地复垦方案编制内容 2.复垦方案摘要——应包括： 生产建设项目服务年限及土地复垦方案服务年限； 方案涉及的各类土地面积，含项目区面积、复